问题——随着外卖消费快速增长,后厨环境、食材来源和加工过程等信息对消费者来说往往不够透明,由此带来的食品安全隐患成为许多人点餐时的担忧;尤其在午晚高峰等集中出餐时段——商家操作压力增大——容易出现流程不规范、卫生不达标等问题,直接影响食品安全。 原因——网络餐饮涉及线下制作和线上交易,链条长、环节多,监管对象数量庞大且分散,传统巡查方式难以实现高频覆盖和精准监管。部分商家食品安全主体责任落实不到位,存在“忙时放松标准、闲时补管理”的侥幸心理;同时,平台在审核、巡检和问题商户处置上的责任边界模糊、执行标准不一,继续增加了风险。此外,消费者缺乏便捷的参与渠道,往往只能依赖评价、图片等间接信息判断,诉求难以及时转化为监管行动。 影响——食品安全问题一旦发生,传播速度快、影响范围广,不仅损害消费者健康权益,还可能影响城市营商环境和行业信誉。若监管和执法缺乏透明度,容易引发公众疑虑;若问题处置不及时或整改不到位,可能形成反复性隐患,削弱消费者对外卖行业的信任。 对策——针对这些问题,桐庐县以“你点我查”为抓手,推动监管从单向管理向共治共管转变。当地市场监管部门通过公开渠道征集市民意见,邀请公众“点名”最希望检查的商家,形成线索清单后确定首批突击检查对象,覆盖外卖集中区域,提升检查的针对性和公信力。 执法环节中,检查聚焦食品安全关键点,重点核查从业人员健康管理、原料采购与贮存、加工规范、餐具消毒、后厨卫生及证照公示等内容,通过清单化、可量化的标准发现问题并依法处置。对轻微问题要求现场整改,对严重隐患则立案查处,传递“监管无死角、违法必究”的信号。 为确保执法公正性,纪检监察部门同步监督执法程序、履职质量和问题处置时效。检查结果以“红黑榜”形式公示:对表现良好的商家给予正向激励,对存在问题的商家曝光并跟踪整改。通过“表扬一批、警示一批、整治一批”,推动商家从被动应对转向主动规范。 此外,当地还将治理延伸至平台端,督促外卖平台落实主体责任,规范入驻审核和日常管理,强化商户资质核验、信息公示和风险预警。业内人士认为,平台治理与线下执法协同发力,有助于从源头减少不合规商户,降低系统性风险。 前景——“你点我查”将群众关切转化为执法方向,提升了监管效率和公众参与度。未来要发挥更大作用,需做到三点:一是常态化开展,形成稳定的监督节奏;二是闭环化整改,建立复查机制防止问题反弹;三是数字化赋能,推动平台数据与监管需求对接,提升风险预警能力。随着外卖消费规模扩大,构建“政府监管、平台自律、商家自守、公众监督”的共治格局,将成为提升网络餐饮治理水平的关键。
桐庐县的探索表明,食品安全治理需要政府监管与公众参与的良性互动。当消费者成为监督者,每一次点单都可能转化为检查指令,“全民共治”模式不仅提升了监管效能,也重塑了行业的诚信生态。这正是新时代食品安全治理的必由之路。