2月5日，国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥国新办新闻发布会上介绍了平台经济治理的最新进展和下一步安排。作为数字经济的重要业态，平台经济在快速扩张中暴露出的治理难题正在被系统解决。当前平台经济的突出问题主要体现在三个上。其一是平台规则制定与执行失序。部分平台推行的“仅退款”“强制运费险”“全网最低价”等规则，表面维护消费者权益，实则加重商家负担，扰乱正常经营。规则执行不透明、随意收费罚款等现象，使中小商家处于弱势，合法权益难以保障。其二是直播电商无序扩张引发的市场乱象。假冒伪劣商品通过直播进入市场，虚假宣传、夸大营销屡禁不止，部分头部主播利用流量优势误导消费者，损害市场诚信。其三是外卖平台非理性竞争升级。去年以来，主要外卖平台“口水仗”“补贴战”持续，过度竞争扰乱市场秩序，也给骑手、商家和消费者带来负面影响。针对上述问题，市场监管部门坚持问题导向、综合施治，构建多层次治理体系。制度建设上，联合国家网信办发布《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》等规范性文件，出台《网络交易平台收费行为合规指南》，制定平台企业合规管理指导意见，为监管执法提供依据。专项整治上，部署开展约谈整改和排查行动，依法查处成都快购科技有限公司等违法案件，指导地方查办“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传案件，分四批公布30件直播电商典型案例，形成震慑。行业引导上，对主要外卖平台加强调研指导，及时开展行政约谈，划定监管红线，发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准，推动平台优化管理、提升服务质量。这若干措施取得阶段性成效。平台规则的合理性和透明度明显提升，乱收费、乱罚款现象得到遏制，中小商家经营环境有所改善。直播电商领域的常态化监管机制初步建立，市场秩序趋于规范。外卖平台竞争回归理性，多方共赢的发展格局正在形成。展望未来，市场监管总局明确四个发力方向：一是压实平台主体责任，强化企业自律和合规管理能力；二是健全监管制度机制，完善平台经济治理的法规体系和政策框架；三是强化监管执法约束，统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等手段，组织查办并曝光典型案件；四是加快智慧监管能力建设，运用数字技术提升监管效能和精准度。分析人士指出，平台经济治理正从应急式整治转向系统性规范，从单一执法转向综合治理。这说明了监管部门对新业态发展规律的把握，也反映出在促进发展与规范秩序之间寻求平衡政策取向。通过建章立制、严格执法、引导自律相结合，平台经济有望在规范中释放更大活力，在竞争中实现优胜劣汰，形成健康可持续的发展生态。
平台经济治理的关键在于把握“规范”与“发展”的平衡：既要对规则滥用、虚假营销、恶性竞争等行为及时亮剑，也要以制度建设、标准引导和透明可预期的监管，促进行业形成良性竞争秩序；面向未来，只有让规则回归公平、让竞争回归理性、让创新回归价值，平台经济才能在服务消费升级、畅通国内大循环和推进高质量发展中发挥更大作用。