城市管理中的"两难"困境 长期以来，流动摊贩占道经营是许多城市面临的共同难题。在贵阳市花溪区徐家冲周边，此问题尤为突出。摊贩们为了生计在街道两侧摆摊设点，虽然方便了市民购物，但也带来了显而易见的负面影响。占道经营阻碍交通通行，垃圾散落污染环境卫生，城市面貌因此受损。，摊贩自身也陷入困境。在露天环境中经营，不仅工作条件恶劣，就餐也成了难题。许多摊贩中午只能凑合吃点简单饭菜，甚至有人饿着肚子继续工作。这种状况既影响了城市形象，也损害了摊贩的生活质量，成为城市管理部门必须破解的难题。 从"堵"到"疏"的管理转变 面对这一困局，花溪区综合行政执法局没有采取简单粗暴的驱赶方式，而是进行了深入思考。执法部门认识到，流动摊贩的存在有其合理性，他们是城市经济的重要组成部分，也是许多低收入群体的生计来源。因此，关键不在于消灭这一现象，而在于如何引导其规范发展。 基于这一认识，花溪区推出了"引摊入市"行动。以徐家冲生鲜市集为依托，执法部门主动与摊贩沟通，邀请他们进入市集进行定点经营。这一举措改变了传统城市管理中"一味禁止"的思路，转而采取"疏解与服务"相结合的方式。摊贩从"沿街漂泊"转变为"定点经营"，既保留了他们的经营权利，又规范了经营秩序。 人文关怀的具体体现 为了让摊贩更好地适应新的经营环境，花溪区还配套建设了爱心食堂。这一举措看似简单，实则说明了城市管理部门的人文情怀。爱心食堂每周一至周六开放，为摊贩提供营养均衡的午餐。摊贩们不再需要为吃饭发愁，可以在食堂里享受热饭热菜，边吃饭边交流。这个看似不起眼的食堂，逐渐成为了摊贩们的温馨驿站，增强了他们的归属感和幸福感。 一位摊贩的感受最能说明问题。他表示，以前在路边摆摊时，吃饭经常凑合，现在有了食堂，吃上热乎饭，下午干活更有劲了。这种朴素的表述背后，反映的是城市管理从冷漠到温暖的转变。 显著的治理成效 随着"引摊入市"行动的推进，徐家冲周边的城市面貌发生了明显改善。占道经营现象大幅减少，街道变得整洁有序。环卫部门加强了日常清扫工作，实现了垃圾日产日清。市集内人气日渐兴旺，形成了良好的商业氛围。 更重要的是，城市管理工作的重心也随之调整。执法部门从反复劝导转变为常态服务，工作方式更加人性化。这种转变不仅提升了管理效率，也改善了执法部门与摊贩之间的关系，形成了良好的互动。 花溪区综合行政执法局负责人指出，设立爱心食堂的目的不仅是解决摊贩的实际困难，更是希望营造一种"家"的氛围，让规范经营成为摊贩的自觉行动。这一表述揭示了城市治理的深层逻辑：通过关怀和服务，引导市民主动配合管理，比单纯的强制手段更加有效。 城市治理的新思路 花溪区的这一探索具有重要的示范意义。它表明，城市管理不必在"秩序"和"温度"之间做出非此即彼的选择，而是可以实现两者的统一。规范管理和人文关怀并非对立，而是相辅相成的。通过创新管理方式，既可以提升城市环境，也可以保留城市的烟火气息。 这种做法也反映了现代城市治理理念的进步。从过去的"管制"向"服务"转变，从"一刀切"向"因地制宜"转变，从"冷漠执法"向"温暖管理"转变。这些转变虽然看似细微，但却代表了城市治理思想的深刻变革。
城市治理的温度，往往体现在对普通劳动者的理解与托举之中。把流动摊贩从路边“赶走”，不如为其提供可持续的经营空间与体面生活的基本保障。贵阳花溪的实践表明，疏堵结合、以人为本并非“放松管理”，而是以服务促规范、以规范保秩序的治理升级。让规则可达、让需求可安，才能让一座城市既干净有序，也充满人间烟火。