位于淮北市的杜集区给“十五五”发展制定了新规划，要给产业转型和区域合作树立榜样。作为传统煤炭基地的杜集区有新的目标，把这个阶段看成现代化建设的起点。 之前召开的杜集区第十一届人民代表大会第六次会议上，一张以创新、区域合作和绿色转型为重点的发展蓝图清楚展现了。这个规划标志着杜集区从单一资源依赖转变为多元化发展，而且要追求高质量发展。 第一方面，把重塑产业筋骨当作构建现代化经济体系的支柱。为了告别对煤炭的依赖，杜集区把眼光放到了实体经济上。未来五年，他们计划让规模以上工业企业超过100家。 高端装备制造要向高端攀升，还要在新能源汽车零部件和新材料等领域快速发展。这个举措要为经济增长提供新动力。 把数字和绿色作为推动力给制造业注入新活力。这个地方打算建立智能工厂和数字化车间。同时还将加快传统产业向低碳方向转型。通过5G技术和互联网让这些产业融合升级。 给服务业扩能提质的同时，还要促进它们与先进制造、农业的结合。比如培育高端食品产业和支持农产品精深加工这些工作就是为了优化结构和激发内需。 第二方面，深化区域协同打造江苏省和徐州交界处的合作高地。独特的地理优势是发展中的关键因素。这个地方正努力把地理优势转化为发展胜势，推动杜集-铜山省际毗邻地区新型功能区建设。 通过交通基础设施的互通有无，公共服务、生态环境以及司法服务的协作来推动徐淮产业合作园建设。加快让一批重大项目投产是这个区域合作的重要部分。 这种深层次的融合拓展了发展空间，也为长三角高质量一体化发展提供了基层实践样本。第三方面，给市场主体创造好的创新环境才能激发他们的活力。 为了提升服务效率，政府给管理模式进行了创新：一区多园和小管委会+大平台这样的管理方式给服务效能带来提升。 设立政府引导基金给社会资本提供了投向重点领域的机会。通过打造“深‘杜’服务”品牌来体现提升服务质量的决心：“高效办成一件事”改革和“访企入村”精准服务让行政审批和政策兑现更加顺畅、方便、贴心。 把科技创新作为长远动力来推动产学研用深度融合：依托中国矿业大学技术转移中心在智能综采、矿山机器人等前沿领域开展技术攻关。通过科技成果就地转化目标让创新成为产业发展核心驱动力。 第四方面是共享矿区蝶变带来的成果。发展的根本目的就是保障和改善民生：通过产业升级提供高质量就业岗位还有提升公共服务水平都能让民众受益。 同时还加强生态环境治理来让朔西湖这样的地方重现美景：这个做法能让发展成果更多更公平地惠及人民群众。 从传统工矿区转变成产业转型样板区还有从边缘地带变成合作前沿高地是杜集区“十五五”蓝图展现的自我革新与战略跃升。 这次规划符合国家高质量发展宏观战略也为资源型地区转型提供了实践参考思路：关键在于落实才能把宏伟目标转化为生动现实。