问题:基层市场主体“看得见政策、用得上政策”仍存在堵点。
对不少个体工商户和小微企业而言,办事事项多、材料要求杂、流程变化快,容易出现“政策听过但不会办”“能办但不知去哪办”“一次办不成多头跑”等情况,影响开办、变更、迁移、许可办理等关键环节的效率。
加之市场经营节奏快,商户难以抽出整块时间前往窗口咨询,导致政策红利在落地过程中被“信息差”和“时间差”稀释。
原因:一方面,行政审批事项专业性强,政策术语与办理路径对普通经营者并不友好,理解成本较高;另一方面,政务服务供给与市场端需求之间仍存在结构性错位——窗口服务“等人来”较多,而商户需要“服务到”。
同时,商户在经营过程中还面临合同纠纷、用工合规、融资风险等综合问题,若缺少集成化指导,往往在办证、经营、维权等环节产生连锁影响。
影响:把服务送到市场一线,有助于在源头提升政策触达率和办理成功率。
1月12日,无棣县棣丰街道在农博城组织开展以服务进市场为主题的政策宣讲活动,行政审批服务部门党员干部与入党积极分子走进商户集中区域,围绕企业开办、餐饮等高频事项流程优化进行讲解,释放“高效办成一件事”等改革举措的便利效应。
现场以案例化、图解化方式展示办理要点和路径,并按不同需求提供针对性材料指引,降低商户理解门槛与试错成本。
通过一对一答疑,商户关切的审批环节、风险防范与法律常识等问题得到集中回应;对需要跨部门协同或材料较复杂的事项,工作人员通过登记表形成台账,纳入后续帮办代办与跟踪办理,减少“多次跑、反复问”,推动服务由“单次解答”向“闭环解决”转变。
对策:从机制上看,此次活动体现了“双报到”在基层治理与便民服务中的融合路径:党员干部下沉市场一线,既当政策宣传员,也当服务联络员,把窗口经验转化为“就近办、马上办”的现场能力。
下一步,要在三方面持续用力:其一,推动政策宣讲常态化,将市场、园区、商圈等作为政策触达的重点场景,针对企业开办、变更迁移、许可办理等高频事项分层分类推送;其二,强化“需求清单—办理清单—反馈清单”闭环管理,对复杂诉求明确责任人、办理时限与回访机制,提升群众评价与治理效能;其三,拓展服务集成度,将审批指导与普法宣传、风险提示、融资对接等内容联动,形成“办事+合规+发展”一体化服务供给,帮助商户在规范经营中增强抗风险能力。
前景:当前,各地持续推进政务服务标准化、规范化、便利化,市场主体对“少跑腿、快办成、办得明白”需求更为迫切。
将改革举措从窗口延伸到市场前沿,是提升营商环境温度和效率的重要方向。
随着“双报到”等机制进一步深化,政企互动有望从阶段性活动转向制度化安排,从“宣传告知”转向“精准服务”,推动政务服务更贴近经营实际、更适配基层需求,进而为县域经济活力培育和小微主体高质量发展提供更稳固的支撑。
优化营商环境没有终点,服务市场主体永远在路上。
棣丰街道的探索实践表明,基层治理效能的提升,关键在于党员干部能否真正沉下身子、迈开步子,把服务送到群众最需要的地方。
唯有坚持问题导向,创新服务方式,才能让政策红利转化为发展动力,让市场主体切实感受到改革的温度与力度。