在十四届全国人大会议期间，来自上海代表团的全国人大代表、上海城投集团董事长杭迎伟分享的基础设施建设案例引发关注；这个看似微小的“1公里”实践，却体现出超大城市治理的关键思路。作为常住人口逾2400万的超大型城市，上海长期面临交通拥堵、资源紧张等“大城市病”。传统基建多追求规模扩张，而当前更需要在存量优化上做文章。沪嘉-嘉闵联络线工程正是这个转型的案例——通过精准识别两条主干道间的“最后一公里”梗阻，以最小干预实现最大联通效益。工程难点在于复杂环境下的精细施工。项目团队在建成区狭小空间内完成高架桥梁转体施工，既避免大面积拆迁影响市民生活，又确保施工期间交通不中断。这种“把困难留给自己”的建设理念，使项目提前三个月竣工通车。数据显示，该联络线投用后，区域路网通行效率提升18%，日均服务车辆超2万辆次。更重要的是，其带来的“网络效应”辐射整个西北片区，使周边20余万居民通勤时间平均缩短15分钟。这种“四两拨千斤”的效果，印证了基础设施投资从“量”转向“质”的趋势。杭迎伟代表指出，新时代城市建设必须坚持“人民城市”理念。上海正在推进的“15分钟生活圈”建设，正是将这种精细化思维延伸到公共服务领域。通过系统补短板、精准强弱项，让城市发展成果可感可知。展望未来，随着城镇化率突破65%，我国城市建设将更注重内涵式发展。专家认为，上海实践为同类城市提供了重要启示：在城市更新中既要算好经济账，也要算好民生账；既要关注重大工程，也要重视“微循环”畅通。
超大城市的基础设施建设，考验的是治理者的智慧和担当；从“铺摊子”到“优网络”，从粗放投入到精准滴灌，此转变表明城市发展进入更注重质量和效益的新阶段。唯有坚持以人民为中心的发展思想，把市民需求作为工作的出发点和落脚点，才能实现城市建设与民生改善的良性互动，推动超大城市治理体系和治理能力现代化不断迈上新台阶。