“大众创业、万众创新”背景下，重庆市南岸区市场监管局近期收到的企业注册咨询中，约35%涉及无固定经营场所的办照需求。这反映出新经济形态下，小微企业、电商从业者等群体对更灵活登记方式的现实需要。政策调整来自一线问题。传统工商登记通常要求提供固定经营场所的产权证明，但不少初创企业受成本所限难以满足。南岸区作为重庆国家数字经济创新发展试验区的核心承载区，自2021年起试点“集群注册”模式，将集中办公区、众创空间等纳入合规地址库。市场监管部门涉及的负责人表示，该举措既回应了《电子商务法》关于登记方式创新的导向，也有助于降低虚假注册风险。虚拟地址政策实施后带来多上成效。数据显示，2023年南岸区新设企业中，采用虚拟地址注册的占比达28%，带动新增就业岗位1.2万个。跨境电商创业者王女士表示：“节省下来的场地租金可以投入研发，企业更容易度过起步阶段。”同时，监管部门也发现，个别中介以低价吸引企业，提供不实地址，导致部分企业被列入经营异常名录。为推动政策规范运行，南岸区建立“三位一体”监管体系：一是建立动态更新的合规地址白名单，目前已纳入38个经政府认证的众创空间；二是推行“双随机”实地核查机制，2023年核查通过率达96%；三是打通与税务、银行等部门的数据接口，实现“注册—开户—报税”全链条校验。办理流程同步优化为“线上提交材料—智能审核—3个工作日发照”。业内专家认为，该模式具备推广价值。中国中小企业协会调研显示，合理使用虚拟地址可使企业初创成本降低40%。随着新业态占比提升，预计到2025年将有超过60%的城市借鉴类似做法。但同时需要完善信用约束和惩戒机制，防止地址资源被滥用。
创业可以轻装上阵，但合规不能“虚位以待”；对创业者而言，选择真实、可核查的注册地址并按程序规范登记，是进入市场、建立信用的起点；对治理者而言，在便利准入与有效监管之间提升制度供给，才能将创新活力更稳定地转化为高质量发展的动能。需要继续咨询的，可通过政务服务平台或政务服务热线了解最新政策与办理指引。