当前,知识产权保护已成为衡量自由贸易港竞争力的重要指标,也是优化营商环境的重要方面。国家知识产权局副局长芮文彪日前国务院新闻办公室新闻发布会上表示,为深入提升海南自由贸易港的国际竞争力,国家知识产权局将指导海南持续在国际化、法治化上加力,推动自贸港成为新时代对外开放的重要门户。近年来,国家知识产权局会同海南省及有关部门围绕自贸港建设推进多项创新举措,制度创新、平台布局、服务优化和专利转化各上取得明显进展。 制度创新层面,支持海南三亚崖州湾开展专利、商标、版权、地理标志、集成电路布图设计“五合一”知识产权综合管理体制改革,探索建立全国首个覆盖民事、刑事、行政“三合一”审判职能的知识产权法院。同时,《海南自由贸易港知识产权保护条例》落地实施,并推出诸多对标国际的举措,为知识产权保护提供制度保障。 在平台布局上,国家知识产权局海口、三亚设立国家级知识产权保护中心,面向种业、深海科技、生物医药等重点产业建立快速预审、快速确权、快速维权的“绿色通道”,发明专利授权平均提速80%以上。此外,农业植物新品种审查协作中心、中国版权保护中心分中心相继落地海南,为自贸港重点产业形成更完整的保护体系。这些平台有效缩短了获权周期,降低企业创新成本,为产业发展提供支撑。 在服务优化上,自贸港已设立8家国家级知识产权公共服务机构,去年累计服务创新主体1.5万次。海口市高新区率先探索专利、商标、地理标志、数据知识产权等综合服务,吸引一批行业龙头企业落户,逐步形成以生物医药、装备制造为主导的产业集群,显示出知识产权服务体系完善对产业集聚的带动作用。 专利转化上,国家知识产权局推进专利转化运用,完成海南全省31所高校和科研机构存量专利盘点,并推动转化对接。全国首个种业产业知识产权运营中心也已建立,通过质押融资、证券化等金融工具,将技术资产转化为发展资金,助力新质生产力培育,进一步畅通知识产权向现实生产力转化的路径。 下一步,国家知识产权局将从三个方面推进海南知识产权工作的国际化和法治化建设。一是对接国际经贸规则,支持海南在跨境电商知识产权治理、知识产权跨境转让等领域先行先试,探索更符合国际通行做法的管理模式。二是加强知识产权国际合作,支持发挥自贸港优势,打造具有地方特色的国际交流活动品牌,提升海南在国际知识产权领域的影响力。三是推进知识产权制度集成创新,推动建立更高效的知识产权综合管理体制,努力把制度优势转化为发展动能。
从“政策洼地”到“制度高地”,海南自贸港的知识产权实践体现为一条清晰路径:在开放条件下推进创新体系建设,既需要法治保障,也离不开市场机制;随着RCEP全面实施和CPTPP谈判推进,海南的探索不仅关系区域发展,也有望为我国参与全球知识产权治理提供重要支点。以制度创新为牵引的深层次改革正在推进,并为我国对外开放拓展新的空间。