问题——官兵练兵备战任务重,家庭后顾之忧仍是影响战斗力生成的重要变量。
军人子女放学后照护与课业辅导、随军家属就业与职业发展、官兵及家属心理服务需求、训练保障条件优化等,既是“关键小事”,也是关系部队稳定与战备状态的“基础大事”。
如何把双拥工作做得更细、更准、更可持续,成为地方与部队共同面对的现实课题。
原因——需求更趋多元,传统慰问式、节点式服务难以全面覆盖;同时,驻军多、任务重,公共服务在“进军营、到家庭”的最后一公里上存在堵点。
泉州的探索,着眼于把“情感支持”转化为“制度化供给”:一方面通过政府统筹、部门联动,形成项目清单化推进机制;另一方面引入社会力量和市场资源,以购买服务、专业社工介入、企业参与等方式,提升服务专业度与连续性,推动拥军从“单点帮扶”走向“体系保障”。
影响——从解决“看得见的困难”延伸到补齐“看不见的短板”,官兵获得感更可持续。
以军营“儿童之家四点钟学校”为例,晋江市自2020年起在军营率先探索,针对军人子女放学后“无人看管、辅导不便”等痛点,逐步完善课程内容与日常管理,并通过引入专业社工机构、优先聘任军嫂担任辅导老师等方式,让服务更贴近实际。
近年来,这一模式在泉州推广实现全覆盖,不仅让“军娃”有了稳定的课后学习与活动空间,也在一定程度上拓宽随军家属就业渠道,形成家庭支持与社会支持的叠加效应。
同时,训练保障类项目的高效推进,为部队建设提供了更坚实的外部条件。
一些涉及训练场地拓展等事项,通过市、区协同协调机制加快推进,体现出以问题为导向、以效率为保障的工作取向。
心理健康服务方面,泉州依托医疗机构设立面向官兵及家属的心理服务平台,提供一站式支持,既回应了官兵高强度训练、长期驻训等带来的压力管理需求,也体现出双拥工作向“身心健康保障”延伸的趋势。
对策——以清单化、项目化、社会化推进双拥工作,形成可复制的“服务链条”。
泉州在实践中逐步形成几条路径:其一,把需求摸排前置,围绕官兵训练保障、子女教育、家属就业、心理健康等领域,形成年度实事项目库,推动“办一件成一件”。
据当地双拥部门介绍,泉州去年为驻泉部队办理实事77项,并持续推进科技文化拥军项目,强调以长期投入换取稳定成效。
其二,引导社会资源更深度参与,既通过专业机构提升服务质量,也通过“十城千店崇军联盟”等载体扩展优待场景,让尊崇军人从“仪式感”走向“日常化”。
其三,创新军地互动方式,把惠兵服务与促消费结合。
自去年春节以来,泉州组织多家拥军企业开展“闽货进军营·双拥促消费”专场活动,一批本地品牌把优质优价产品送到营区,吸引官兵广泛参与,带动销售增长,实现惠军与惠企的良性循环。
数据显示,自2025年春节以来,当地累计组织83家企业开展26场活动,参与官兵3.1万人次,销售额达200多万元,凸显出“军地共促”的现实效果。
前景——从“暖心工程”走向“长效机制”,双拥工作将更强调精准化、专业化与协同化。
随着官兵家庭结构、服务需求与驻军任务不断变化,双拥工作需要持续迭代:一是进一步用好数字化手段,完善需求对接与服务评价机制,提升资源配置效率;二是提升社会化服务的专业标准,推动社工、教育、心理等力量更稳定地进入军营服务体系;三是推动惠军政策与地方产业、消费场景更深融合,在依法合规前提下扩大优待覆盖面,增强政策可持续性。
可以预期,围绕“让官兵心无旁骛备战打仗”的目标,泉州以项目牵引、机制驱动的双拥实践,将为军地融合发展提供更多可借鉴的路径,也将成为巩固军政军民团结的重要支点。
当《军民团结一家亲》的旋律在泉州湾畔回荡,这座城市的实践揭示出新时代双拥工作的深层逻辑——唯有将军人军属的"问题清单"转化为政府的"服务清单",将地方资源优势转化为强军兴军的实际效能,才能让军民鱼水情在高质量发展中历久弥新。
泉州的探索证明,双拥工作不仅是情怀工程,更是需要制度创新持续赋能的系统工程。