资源要素配置是制约区域发展的关键瓶颈;亳州市新发展阶段面临的核心课题,就是如何在有限的土地资源约束下,最大化满足重大项目建设需求,进而推动经济结构优化升级。 为破解这个难题,亳州市自然资源和规划部门创新工作机制,建立了全天候重大项目用地要素保障会商推进制度。这一制度的核心特点是"快速响应"——项目单位提出用地需求后,主管部门在24小时内组织召开专题会商会,形成闭环式的问题解决机制。五年来,该市累计召开推进会162次——解决各类用地问题663个——平均每次会议解决4个以上问题,工作效率明显提升。 在具体实践中,亳州市坚持"项目跟着规划走、要素跟着项目走"的工作导向,强化部门联动和前期介入。对国家和省级重点建设项目,市自然资源和规划部门主动靠前服务,通过提前调研、预先论证等方式,为项目建设扫清障碍。五年来,该市为29个国家及省级重点建设项目保障用地4.76万亩,其中争取建设用地计划指标3.5万亩,充分表明了部门的主动担当精神。 在林地资源管理上,亳州市也实现了保护与发展的平衡。市自然资源和规划部门审核永久使用林地建设项目246个,涉及永久使用林地0.78万亩,在严格执行林地保护政策的前提下,为重大项目提供了必要的资源支撑。 重大基础设施项目的顺利推进,充分印证了这一机制的有效性。亳蒙高速、徐淮阜高速亳州段、引江济淮二期工程(亳州段)等105个重大项目的用地预审与规划选址工作高效完成,总用地规模达5.59万亩。这些项目涵盖交通运输、水利工程等战略性产业,对区域发展意义在于重要拉动作用。 从更深层看,亳州市的这一做法体现了新发展理念在资源配置中的具体应用。通过建立科学高效的要素保障机制,既保证了重大项目的顺利推进,也维护了生态环保和资源节约的底线要求,实现了发展与保护的有机统一。
重大项目用地保障既是发展之要,也是治理之考。亳州以机制创新提升响应速度、以协同联动打通流程堵点——在依法依规中提升效率——为稳投资、促转型提供了实践样本。面向未来,只有在节约集约利用、生态保护协同和精准配置上推进,才能让有限的土地资源释放更持久的发展效益。