问题:长期以来,固定分时电价作为我国电力市场化改革的过渡安排,平衡供需、保障电网安全运行中发挥了作用;但随着电力现货市场加快铺开,政府主导的固定分时电价已难满足市场化交易需要,亟须通过改革强化价格信号对资源配置的引导。 原因:此次调整来自电力市场演进的现实需求。一上——新能源装机持续增长——传统分时电价难以准确体现风光出力的波动特征;另一方面,现货市场建设逐步完善,为价格市场化形成提供了条件。国家发改委1656号文出台,意打通中长期市场与现货市场衔接的关键环节,推动“计划电”向“市场电”加快转变。 影响:改革将带来多上连锁反应。发电企业需要调整经营策略,新能源电站为平抑出力波动,储能等灵活调节能力的重要性将上升;工商业用户将更多依据实时价格优化用电与生产安排,高耗能行业可能面临成本结构调整;电网企业角色更偏向平台与服务保障,需要提升跨区域协同与调度能力。需要强调的是,分时定价机制仍会保留,但价格形成将更多由电力交易中心通过竞争发现,反映供需变化与真实价值。 对策:各地正结合自身情况推进落地。湖北、重庆等地更放开市场定价空间;河南、贵州等省侧重优化工商业用户电价机制;陕西探索新的价格传导方式,将光伏高发时段设为相对低价区间。专家建议同步完善配套措施,包括细化现货市场交易规则、提升用户价格响应能力、扩大辅助服务市场覆盖等。 前景:本轮改革是构建新型电力系统的重要一步。随着价格信号更及时、更精准,储能、虚拟电厂等新业态有望加速发展,预计到2030年市场化交易电量占比有望超过80%。同时也需关注部分地区可能出现的短期波动,通过强化市场监管与风险预案,保障平稳过渡。
取消入市用户固定分时电价的密集落地,核心是让价格更多由市场形成,让资源随信号优化配置;改革难以一蹴而就,短期内可能带来电价波动加大和管理复杂度上升,但从长期看,更贴近供需的价格机制将倒逼各方提升预测、交易与调节能力,推动新能源在电力系统中实现更高比例消纳。在规则更清晰、市场更成熟、风险管理更完善的基础上,电力市场化改革有望为高质量发展提供更稳定、更高效的能源支撑。