春节将至,群众对"年货充足、生活稳定"的期待变得更加具体。如何让发展成果及时、可感地惠及群众,成为检验基层治理能力的现实课题。贵州黔东南州凯里市洗马河街道东门社区近日以集体经济年度盈利为基础,向5747名符合条件的册居民发放每人1000元新春分红,总额574.7万元。这笔资金"从集体来、用到群众中",让居民在节前切实感受到发展的温度。 问题: 群众对民生改善的需求更加细致,基层治理面临"账目清晰、资金用好、事务办实"的多重考验。随着城镇社区人口结构日趋多元,高龄、独居、困难群体对公共服务的依赖度更高。同时,群众也更加关注集体资金来源是否合法、分配过程是否公平、后续发展是否可持续。基层既要发展集体经济"做大蛋糕",也要在分配环节"分好蛋糕",用透明规范回应社会关切。 原因: 东门社区分红的背后,是集体经济发展模式的持续探索与制度化运行。近年来,该社区通过成立集体企业、盘活闲置资产、发展租赁经济和商业配套等方式拓展增收渠道,集体经济收入稳步提升,预计2025年可达880万元。更重要的是,社区在资金使用上强化制度约束,坚持按"四议两公开"程序推进,从摸底登记、名单公示到发放监督等环节均做到公开透明,既防止"糊涂账",也增强居民对集体资产运营的信任。洗马河街道层面则强调党建引领、"一村一策",推动各社区由单纯"资源盘活"向"产业运营"升级,形成更稳定、可持续的收益来源。 影响: 分红既是"民生直达",也是"治理提质"。对普通居民而言,节前现金分红直接提升消费能力和生活安全感,缓解节前开支压力,增强对社区的归属感。对困难群体而言,社区党员志愿者上门告知、核验和发放凭证,把政策温暖送到家门口,提升基层公共服务的可及性。对基层治理而言,分红以公开透明的程序运行,促进社区自治力量更有序地参与公共事务讨论,推动形成"共建共治共享"的治理格局。值得关注的是,东门社区的实践并非孤例。附近的桐荫坪村通过引进企业、共建项目等方式提升经营性收入,预计2025年集体经济收入突破490万元,显示出因地制宜发展集体经济的经验正在推广。 对策: 实现"分红有力度、发展有后劲",关键在于统筹短期惠民与长期经营。一是完善集体资产管理制度,明确资产权属、收益分配、风险控制等规则,推动财务公开常态化、监督机制闭环化,确保资金使用可追溯、可审计。二是强化产业运营思维,围绕社区便民服务、商业配套、物业与公共空间运营等领域提升专业化水平,避免"只靠租金、增长乏力"的局面。三是聚焦重点群体服务能力建设,完善高龄、独居、行动不便人群的兜底服务机制,把节日关怀转化为常态化关爱。四是发挥基层党组织的统筹协调作用,引导居民代表、业委会等多元主体参与决策讨论,把"群众认可"作为项目选择和绩效评估的重要标准。 前景: 分红不是终点,而是检验发展质量的新起点。东门社区已围绕新一年集体经济规划开展讨论,聚焦便民服务拓展与商业项目品质提升,体现出从"收益分配"向"能力建设"的转变。随着集体经济从单一增收向综合运营升级,社区将在就业带动、服务供给、公共空间治理诸上释放更大效能。但也需看到,市场波动、项目管理、运营人才短缺等因素仍可能影响收益稳定性。唯有坚持规范治理与稳健经营并重,才能让集体经济更可持续、分红更有保障、群众获得感更可延续。
当城市化进程不断推进,东门社区的千元分红诠释了"发展为民"的真正含义。从精准发放到长效造血,从物质富裕到精神充实,这条具有黔东南特色的集体经济发展之路,为乡村振兴战略落地提供了可复制的基层经验。新春将至,这份装在红包里的集体温度,既温暖了当下,更照亮了共同富裕的前行方向。(完)