问题——外卖骑手、网约车司机等新就业群体规模持续扩大，已成为城市运行的关键力量。
与此同时，配送时效压力、平台规则约束、通行受限、极端天气风险、休息补给不足等问题交织叠加，导致从业者获得感不强、职业安全感不足。
一些务工人员还面临房租负担较重、子女看护困难等现实难题，进而影响就业稳定性与城市服务效率。
原因——一是行业运行具有“高流动、高强度、高时效”特征，算法派单与考核规则在提升效率的同时，容易与复杂的城市微环境发生摩擦：楼宇门禁、小区管理、道路拥堵、定位偏差、商家出餐波动等都会被压缩到分钟级的倒计时里。
二是治理主体多元，平台、商家、社区、物业、交通管理等环节相互影响，但沟通链条较长，部分诉求过去停留在“隔空喊话”，难以及时形成合力。
三是公共服务供给与空间布局存在差异，一些订单密集区域缺少可用的休息点、充电点、应急保障点，造成“人等单、车没电、雨天难行”的突出体验。
影响——这些痛点若长期得不到回应，直接影响骑手接单效率与道路安全，也容易加剧劳动关系紧张与行业不稳定预期；从城市治理角度看，新就业群体覆盖面广、接触点多，既是公共服务的对象，也是基层治理的潜在参与者。
把问题解决在一线、把服务做到心坎，既关系到民生温度，也关系到城市运行韧性和治理效能。
对策——红河州以“躬身入行”的方式提升问题识别精度。
2025年以来，组织7批次40余名组工干部换装上岗，深入楼宇巷陌接单送单，在“快节奏、强约束”的工作场景中捕捉真实痛点：商家出餐不稳、导航漂移、暴雨路滑、差评压力、充电不便等在体验中被具象化、可量化。
与此同时，通过自费组织座谈餐叙等形式，把骑手代表、平台负责人拉到同一张桌上，将过去难以对齐的信息变为当面协商，现场记录、连夜梳理，形成涵盖平台规则、交通保障、公共服务、政企沟通等事项的问题清单，推动相关部门按“加急件”跟进办理。
在服务供给侧，红河州围绕“休息、饮水、充电、医药急救、交通安全”等高频需求，因地制宜建设友好阵地。
在订单密集片区建设标准化“暖蜂驿站”，配置空调、充电设备、饮水等，让骑手“有处歇脚、有水可饮、有电可充”。
目前全州已建成95个“云岭先锋新家园”、258个“暖蜂驿站”、112个“骑手友好社区”，并推动每个县城至少建成一个“司机之家”，以更密的服务网络回应更高的流动性需求。
在治理机制上，红河州探索建立“新就业群体—党员—党支部—社区党组织—行业部门”的接诉即办、限时反馈闭环机制，形成从受理到办理再到反馈的链条化流程，提升诉求响应速度。
2025年以来，仅电动车进小区、购车优惠等贴近日常的“关键小事”就推动解决275条，增强了群众可感可及的获得感。
在兜底保障上，针对房租与托幼等“长期性压力”，多地推出更具针对性的组合措施。
蒙自市盘活国有平台公司闲置房源，改造为“暖新安居房”，以同地段市场价约50%出租给骑手，缓解居住成本；开远市联动企业推出“骑士房”，并与金融机构推出审批更快、利率更优的“暖新贷”，已发放50余笔、金额400余万元，帮助从业者改善生活与生产条件。
围绕“带娃难”，统筹社区与爱心企业资源建设托幼服务阵地，覆盖新就业群体家庭1600余户、幼儿2100余名，减少后顾之忧，提升就业稳定性。
前景——随着平台经济与城市服务需求持续增长，新就业群体的权益保障与服务供给将从“补短板”进入“制度化、常态化”阶段。
红河州的实践表明，把调查研究做深做实，需要从“听汇报”转向“到现场”，从“单点解决”转向“机制闭环”，并在公共服务、行业协同与社会保障上形成可复制的工作链条。
下一步，若能在订单密集区服务布局、交通安全教育与应急救助、平台规则沟通协商等方面持续优化，并推动骑手群体更多参与社区治理，将有望实现效率与温度并重、管理与服务并举的良性循环，让城市“摆渡人”更安心、更有尊严地奔走在路上。
当干部的外卖箱里装着滚烫的民生温度，当政策制定者真切感受过配送倒计时的焦灼，城市治理才能褪去"悬浮感"而更具质感。
红河州的探索证明，破解新业态发展难题，既需要摘下工牌换马甲的躬身力行，更呼唤建立常态化、制度化的利益表达机制，让每一个为城市奔跑的身影都能找到归属的坐标。