稳住用水总量、提升利用效率:我国“十四五”节水成效显现并明确2030年新目标

水利部近日发布的数据显示,"十四五"时期我国水资源管理取得重要进展,保障经济社会发展的同时,达成了用水总量零增长目标,标志着我国水资源利用方式正在发生深刻转变。 此成就尤为可贵。过去五年,我国经济总量连续跨越新台阶,粮食产量保持在1.3万亿斤以上的高位。通常这些成就会伴随用水需求的增加,但通过科学管理和技术进步,我国成功打破了经济增长必然带来用水增长的传统规律。 具体数据反映了这一转变的深度。万元国内生产总值用水量下降20%,意味着同样的经济产出所需的水资源投入大幅减少。工业领域表现更为突出,万元工业增加值用水量下降25%,说明工业部门通过技术改造和循环利用,在保持产出的同时显著降低了水资源消耗。 农业作为用水大户,节水成效同样显著。农田灌溉水有效利用系数从0.565提升到0.583,虽然数字变化看似不大,但代表着灌溉用水中有效利用的比例提高,浪费和渗漏大幅减少。这一改善来自于喷灌、滴灌等高效灌溉技术的推广应用,以及灌溉管理制度的完善。 非常规水利用的快速增长是另一个亮点。再生水、雨水、海水淡化等非常规水的利用量较"十三五"末增长超过91%,表明我国正在积极开发利用新的水资源,缓解传统水资源的压力。这对水资源短缺地区尤为重要,有助于实现水资源的多元化利用。 水利部提出的"以水而定、量水而行"理念为今后的水资源管理指明了方向。这一理念强调要根据水资源的实际承载能力来规划经济社会发展,而不是盲目追求增长,表明了新发展理念在水资源领域的具体应用。 展望2030年,水利部制定了更加雄心勃勃。万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量将在2025年基础上再分别下降10%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.60以上。这些目标的实现需要在技术创新、制度完善、管理优化等多个上取得突破。 节水产业规模超过1.2万亿元的目标反映了节水工作的经济价值。节水产业涉及技术研发、产品制造、工程建设等多个领域,其发展将创造大量就业机会,同时推动有关产业升级。非常规水利用量超过300亿立方米,需要现有基础上继续扩大再生水、雨水等的利用规模,这需要加强基础设施建设和技术推广。 针对不同地区的特殊情况,水利部提出了具体要求。水资源严重短缺地区和超载地区的再生水利用率要达到30%以上,黄河流域矿井水利用率要达到70%以上,这些指标体现了因地制宜、分类施策的原则,有助于解决区域水资源不均衡问题。 完善节水制度政策体系、补齐节水基础设施短板、提升节水精细管理能力,这三个上构成了实现目标的重要支撑。制度政策体系的完善将为节水工作提供法律和制度保障,基础设施的完善将提供物质基础,管理能力的提升将确保各项措施的有效落实。

水是生命之源、生产之要、生态之基。我国水资源管理工作取得的显著成效,不仅为经济社会可持续发展提供了坚实保障,更表明了生态文明建设的决心。未来——随着节水型社会建设的推进——我国必将走出一条经济发展与水资源保护相协调的高质量发展之路,为全球水资源治理贡献中国方案。