在教育高质量发展进入提质增效新阶段的背景下,教育督导如何从“看得见的问题”走向“看得清的规律”、从“事后检查”走向“过程治理”,成为各地共同面对的课题。
12月28日,中国教育学会教育督导分会2025年年会在重庆召开,重庆高新区相关负责人受邀作专题分享,围绕以“334”数字督导为牵引,推动区域基础教育高质量发展介绍探索路径。
与此同时,高新区教育督导实践成果入选全国现代化教育督导体系建设典型案例,显示出其在督导模式创新方面的示范意义。
问题:新区起步阶段基础薄弱,传统督导面临“难覆盖、难精准、难闭环” 重庆高新区作为新区,早期教育资源积累相对不足,城乡结构差异、学校发展不均衡等现实问题较为突出。
与此同时,传统督导方式更多依赖线下检查与经验判断,容易出现督导事项碎片化、信息采集不系统、评价结论可解释性不足、整改跟踪不连续等情况。
对新区而言,既要在短时间内补齐教育基础短板,又要在治理体系上实现快速升级,迫切需要更精准、更透明、更可持续的督导机制。
原因:治理对象复杂、数据分散与机制不顺畅叠加,倒逼督导体系重构 从发展规律看,基础教育治理覆盖学校、课堂、师生发展和评价体系等多个层面,单靠传统“人工巡查式”督导难以适应规模化与精细化并行的治理需求。
特别是在教育质量监测、课堂教学改进、学生发展支持、学校治理规范等方面,数据来源多、口径不一、流转不畅,会削弱督导的时效性和针对性。
加之整改环节往往涉及多主体协同,如果缺少统一标准、闭环机制与责任链条,容易导致“发现问题”与“解决问题”之间脱节,影响治理效能。
影响:数字督导把“可视化、可量化、可追溯”嵌入治理链条,带动系统性提升 针对上述痛点,高新区确立“科创高新·智慧教育”方向,在新智慧教育整体治理框架下构建“334”数字督导评价体系,着力把督导从单点检查升级为系统治理。
其一,以“三化协同”重塑督导生态,通过更科学的制度设计,提升督导依据的规范性与统一性;以更规范的流程降低重复检查、提高组织效率;引入多元主体参与,增强评价视角的完整性与结论公信力。
其二,以“三大平台”夯实技术底座,围绕数据汇聚、智能研判与闭环整改形成贯通链条,使督导做到“底数清、诊断准、整改实”,推动问题从“被动暴露”走向“主动预警”。
其三,以“四大支撑”聚焦课堂教学、学生成长、学校治理、教育评价四个关键维度,把督导的着力点从“查问题”扩展到“促提升”,推动治理方式从经验驱动向数据驱动、从单向监管向系统治理转变。
对策:以标准化指标体系和闭环整改机制为抓手,形成可复制、可推广路径 业内专家普遍认为,数字化并非简单“上系统、建平台”,关键在于把制度规则、指标体系与责任落实融为一体。
高新区“334”体系的可借鉴之处,在于用统一指标和数据口径支撑评价,用平台化流程固化“发现—研判—交办—整改—复核”链路,并将课堂质量、学生发展、学校治理与评价改革纳入同一治理框架,从而避免督导碎片化、整改形式化。
下一步,若要持续提升成效,还需在数据质量治理、评价模型迭代、基层负担统筹、隐私保护与数据安全等方面进一步细化规则,确保“数据可用、结果可信、整改可达”。
前景:以数字治理推动优质均衡发展,服务西部科学城建设与教育现代化目标 面向未来,随着教育强国建设持续推进,教育督导的现代化将更加注重以数据支撑决策、以机制保障落实、以公平促进质量。
重庆高新区提出将持续完善“334”数字督导评价体系,在“督”的精准性与“导”的实效性上同步用力,进一步把督导成果转化为课堂改进、资源优化与治理提升的实际成效。
随着体系不断成熟,其经验有望在更大范围内推广,为促进基础教育优质均衡、提升区域教育治理能力提供实践样本,并以教育现代化更好服务西部科学城建设和区域高质量发展。
重庆高新区的实践揭示,教育治理现代化不仅需要技术赋能,更要建立与之适配的制度创新体系。
当数字督导从工具层面上升为治理理念,其带来的不仅是效率提升,更是教育生态的系统性重塑。
在推进教育强国建设的进程中,这类立足区域实际、破解共性难题的探索,正成为推动教育高质量发展的关键变量。