问题:2026年春运临近,山东将迎来“客流车流双增长、出行时段更集中、运行压力叠加”的综合考验。省级预测显示,全省旅客发送量将达5400万人次,同比增长3.8%;高速公路车流量预计超过9100万辆次,同比增长5%。在返乡探亲、休闲旅游与商务出行交织的背景下,枢纽场站、热门线路、跨城通勤通道以及通往景区的高速路段,节前节后更易出现阶段性拥堵和运行波动,安全风险与服务保障压力随之上升。 原因:一是出行意愿回升与方式多元共同推高需求。居民消费与出游热度回暖,跨省跨市流动更频繁,短途周边游与“错峰返程”并存,客流呈现“峰值更高、分布更分散”的特点。二是公路出行占比上升让路网承压。自驾出行更灵活,但对天气、事故、施工以及收费站通行效率等因素更敏感,节日集中出行叠加后,易引发连锁拥堵。三是极端天气与安全生产风险仍需高度关注。冬季雨雪冰冻、大雾等天气可能导致通行条件快速变化,客货混行增多、夜间行车增加、疲劳驾驶等因素叠加,对安全监管和应急处置提出更高要求。四是“民生出行与保供运输”两线并行。春运期间既要提升群众出行体验,也要保障能源、粮油、蔬菜等重点物资运输不断链、不断供,对调度统筹的系统性提出更强要求。 影响:春运既是交通运行的集中检验,也是城市治理能力和公共服务水平的集中展示。组织不到位,容易出现枢纽拥堵、道路长时间缓行、运力供需错配等问题,影响群众出行体验和节日氛围;安全管控不足,则可能推高事故风险,扰动社会秩序与生产生活。同时,春运运行是否稳定也会影响假日消费、文旅热度以及企业复工复产节奏,带动效应明显。对人口流动规模较大、制造业与港口物流体系完善的山东而言,春运平稳有序既关乎民生,也是经济运行的重要支撑。 对策:会议明确,做好春运工作是新年开局的重要任务、重要民生工程。围绕“平安春运、便捷春运、温馨春运”目标,关键在于以系统治理提升整体效能。 一要强化综合运输组织,提升运力供给与衔接效率。统筹铁路、公路、民航、水运与城市公共交通协同联动,优化干支衔接和站城接驳,面向务工返乡、学生返程、旅游出行等重点群体与重点方向,动态调整运力投放,做到高峰期有保障、平峰期不断档。同时,加强信息共享与联动调度,减少旅客换乘等待和无效周转。 二要聚焦路网疏堵保畅,提高通行能力与应急处置速度。对易拥堵路段、重点互通枢纽、服务区等开展精细研判,提前完善分流绕行方案和交通诱导措施,强化事故快处快撤、道路巡查和服务区秩序管理,尽量把拥堵化解在早、处置在小。对可能受雨雪影响的路段,提前布设融雪除冰物资与力量,提升“监测预警—响应处置—恢复通行”的闭环效率。 三要提级管控抓好安全生产,守牢底线红线。压紧压实属地责任、行业监管责任和企业主体责任,突出“两客一危”、城市公交、渡运以及长距离客运等重点领域,强化隐患排查和整改落实,严查超员超速、疲劳驾驶等违法行为。同步完善应急预案,针对恶劣天气、突发事件、旅客滞留等情形加强演练与联动机制,提升综合保障能力。 四要提升服务保障措施,提升出行体验与民生温度。围绕购票、候车、安检、乘车、退改签、信息提示等关键环节,推动流程更清晰、指引更友好。加强重点人群服务,完善老幼病残孕等群体的便利通道和应急帮扶;提升服务区供给能力,保障热水、充电、餐饮、卫生等基础服务。对大客流时段强化现场秩序维护,减少无序排队与聚集风险。 五要统筹保障重点物资运输平稳运行。对能源保供、农产品运输、应急物资等开辟绿色通道,强化路网通行保障与执法协同,避免“人流高峰挤压物流通道”,确保重点物资运输安全有序。 前景:从趋势看,春运出行需求仍将保持高位,运输组织将更加依赖精细化调度与协同治理。随着交通基础设施健全、数字化管理能力提升以及公众出行习惯变化,春运保障重点将从“保通”更转向“提质”,即在守住安全底线基础上,提升准点率、通达性和服务舒适度。对山东而言,通过强化跨部门联动、提升路网治理水平、完善应急体系与服务供给,有望把客流车流增长带来的压力转化为提升治理能力和公共服务水平的契机,为全年交通运输与经济社会运行打下更稳基础。
春运是一年一度的大考,也是检验社会治理能力和公共服务水平的重要窗口。面对旅客发送量持续增长的新形势,山东坚持把群众需求放在首位,兼顾运输组织、安全管控和服务保障,表明了应有的担当。只要各级各部门把措施落细落实、把资源统筹到位、把协同联动抓出实效,就能够顺利完成春运各项任务,让群众度过一个安全、温馨的春节。