京津冀协同治理破解跨界河流生态难题 三地共建机制促水质大幅提升

山水相连的京津冀地区,既是经济共同体,更是生态共同体。燕山、太行山、海河水系等自然地理要素将三地紧密联系在一起。然而,长期以来,由于属地治理模式差异、行政壁垒导致的标准不统一、治理合力不足等问题,跨界河流治理成为难题,污染防治工作面临协调困难。 进入协同发展第十二年,京津冀三地认识到,生态保护必须打破行政边界,实现区域联动。三地组建专题工作组,制定发布协同工作规则,建立定期联合会商机制,搭建交流合作平台,形成了"一盘棋"的治理格局。 潮白河是这个转变的生动缩影。这条跨界河流由北京通州区流经河北廊坊市北三县,最终汇入天津永定新河。廊坊段全长61.3公里,其中与北京通州区界河段达40公里。曾经,河水浑浊、杂草丛生,两岸环境堪忧。如今,通过三地建立的协同治理机制,廊坊市生态环境部门每月派专业技术人员对流域进行采样监测,采集的检验数据在工作群中同步共享,与北三县和北京通州区的生态环保、水利部门共同分析。三地开展联合执法、隐患排查、应急响应,构建了流域上下游突发水污染事件联防联控体系。 这种协同治理的成效显著。2025年,泃河桑梓红旗闸、潮白河吴村、北运河土门楼等国家地表水考核断面水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准。不仅潮白河,滦河、永定河等跨界河流也实现了协同保护。2024年,潮河、白河、沙河、黎河等跨界断面水质达到Ⅱ类及以上。河水清澈、鱼群增多、两岸步道完善,群众的生态获得感明显提升。 生态协同治理的范围不仅限于水环保。为推进碳达峰碳中和目标,京津冀三地将绿色出行纳入碳普惠体系。2024年10月,三地实施了国内首个区域性低碳出行碳普惠领域减排量核算技术文件,统一了碳普惠标准。同年12月,石家庄"碳惠燕赵"小程序上线运行,居民可注册专属碳积分账户,与"燕赵通"交通卡绑定。使用交通卡乘坐公交或地铁时,小程序自动记录出行数据,计算碳减排量并获取碳积分。这一创新举措将绿色行为数字化、量化,形成了公开透明、可积分赋值的碳普惠自愿减排计量体系。 市民胡凯琦的经历反映了这一变化。每次地铁出行,他都能获得相应的碳积分,本次出行减少碳排放174.8克。这种将环保行为与个人权益挂钩的机制,有效调动了全社会参与碳减排的积极性,使绿色出行逐步融入日常生活。

生态环境治理的关键在于打破"跨界责任"和建立"协同机制";京津冀通过制度创新、数据共享和公众参与,将区域协同理念转化为实际行动。面向未来,只有持续强化协同治理能力、优化制度供给,才能将短期改善转化为长效成果,让绿色发展真正惠及民生。