江西宜丰创新财政金融协同机制 "财农信贷通"十年放贷破10亿助力乡村振兴

近年来,乡村产业加快发展,对资金周转、设备更新、仓储加工、冷链物流等投入需求持续上升。

但在县域层面,部分农业经营主体仍面临融资“门槛高、周期长、匹配难”等现实问题:一方面,农业生产季节性强、收益周期长,抵押物不足、现金流波动大;另一方面,信息不对称导致金融机构在授信定价、风险识别上更趋谨慎,客观上加大了贷款获得难度。

如何把政策性支持精准送达农业经营主体,成为推动乡村产业壮大的关键环节。

针对上述痛点,宜丰县以财政金融协同支农为抓手,通过“财政惠农信贷通”(简称“财农信贷通”)推动金融资源更多投向农业农村重点领域。

自2014年8月开展试点以来,该县在财政、农业农村等部门与合作银行的联动中持续迭代服务机制。

截至2025年,“财农信贷通”累计发放贷款10.04亿元,既为农户和新型农业经营主体提供了更稳定的融资来源,也为县域乡村产业延链补链强链注入了“活水”。

从原因看,“财农信贷通”取得成效,关键在于把“政策工具”转化为“可操作的服务供给”。

一是强化政策触达,解决“知晓率不高”的信息堵点。

当地相关部门与银行通过多渠道宣传、上门解读等方式,将政策条款、申请路径、办理条件讲清讲透,推动惠农政策从文件要求变为经营主体“听得懂、算得清、用得上”的具体选择。

二是改变服务方式,解决“坐等上门”的供给惯性。

通过下沉服务重心、主动对接需求,在贷款品种选择、期限设置、还款方式等方面做更贴近产业周期的安排,提升金融供给与农业生产节奏的匹配度。

三是优化审批链条,解决“流程繁、耗时长”的效率瓶颈。

以简化材料、优化环节为导向,推动信贷服务向“只需跑一次”转变,提升资金到位速度,减少经营主体的时间成本与机会成本。

从影响看,累计超10亿元的贷款投放,不仅是规模指标,更体现出县域金融支农能力的增强。

对经营主体而言,资金可得性提高,有利于扩大再生产、提升装备水平、稳定用工和订单履约能力,推动从“单一种养”向“生产+加工+流通+品牌”的综合经营延伸。

对产业发展而言,金融支持能够加速要素集聚,带动农业产业化、规模化、标准化水平提升,增强产业抗风险能力与市场竞争力。

对治理效能而言,跨部门协同与银行参与,有助于形成政策落地闭环,让财政资金的撬动作用与金融资金的放大效应更好叠加。

与此同时,也应看到,县域支农金融仍需在可持续上进一步夯实基础:农业风险受自然灾害、市场价格波动影响较大,部分经营主体财务规范化程度不高,可能影响信贷风险识别与资金使用效率。

对此,宜丰县的下一步可从“稳机制、强能力、控风险”三方面持续发力:在机制上,进一步固化部门协同、银政对接的工作流程,形成常态化服务网络;在能力上,强化对经营主体的财务管理、合规经营、信用意识培训,引导规范化经营,提高融资可得性;在风险上,完善贷前审查与贷后管理,探索与农业保险、担保增信等工具联动,提升风险分担与缓释能力,确保资金“贷得出、用得好、收得回”。

展望未来,随着乡村全面振兴深入推进,县域产业将从“量的扩张”转向“质的提升”,金融需求更趋多元化、精细化。

宜丰县如能继续围绕农业优势产业、特色产业集群和农村一二三产业融合方向,推动信贷资源向关键环节、薄弱环节精准配置,并在数字化服务、信用体系建设、产品创新上持续突破,“财农信贷通”有望在扩大覆盖面、提升精准度、增强可持续性方面释放更大效能,为乡村产业发展提供更加稳健的金融支撑。

宜丰县"财农信贷通"的成功实践表明,破解农业融资难题的关键在于创新体制机制,充分发挥财政政策和金融政策的协同效应。

当前,在推进乡村全面振兴的新时代背景下,这一模式具有重要的示范意义。

各地应进一步完善财政金融协同支农机制,不断优化涉农信贷服务,让金融活水更加充分地流向农业农村,为农业现代化和农民共同富裕提供更加有力的支撑。