凤台县地处淮河中游、农业资源禀赋较为突出,是重要的粮食生产区域之一。
当前推进乡村振兴进入“提质见效”阶段,既要稳住粮食播种面积、守住耕地红线,也要破解农业增效、农民增收的结构性难题。
凤台县2025年以来以“基础设施提档、产业链条延伸、品牌体系塑造”为主线,形成多点突破、全域协同的推进态势,为县域农业现代化探索可复制的路径。
一、问题:稳产增收并重背景下,农业现代化仍需补齐短板 从全国看,粮食安全基础要更加稳固,关键在耕地质量提升与农业抗风险能力增强;从县域层面看,农业产业化水平、加工转化能力与品牌溢价能力,决定了农业“增量”能否转化为农民“增收”。
凤台在稳粮基础较好的同时,也面临农田基础设施均衡度不高、产业链延伸不足、品牌影响力与市场议价能力仍需提升等共性课题。
如何在守住“产量底线”的同时,把“效益上线”做实,是推进现代农业提质增效的关键。
二、原因:以项目化抓手打通“田—水—种—产—加—销”链条 凤台县的破题思路,体现为两端发力、链条贯通:一端是抓耕地与水利等“硬支撑”,另一端是抓产业化与品牌“软实力”。
在农业基础方面,凤台推进省市县三级共建优质专用粮油指挥田1.17万亩,布局高产竞赛示范田4个,并完成高标准农田改造1万亩,稳定粮食播种面积142.7万亩,通过示范带动与设施升级,提升单位面积产出水平与种植稳定性。
同时,围绕农业生产最关键的“水”文章加力推进,永幸河灌区涵闸除险加固、续建配套与现代化改造等项目顺利完工,有效提升灌排调控和防灾减灾能力,为稳产提供更可靠的工程保障。
在产业端,凤台以绿色食品等主导产业为牵引,推动加工企业扩量提级:新增规模以上农产品加工企业2家,新增省级农业产业化重点龙头企业1家、市级龙头企业6家,并创建25万亩全国绿色食品(小麦)标准化原料生产基地。
与此同时,模块化肉牛屠宰及深加工项目、3A级生猪定点屠宰场等项目即将建成投产,旨在提升本地畜产品就地加工转化能力,增强产业链韧性与附加值承载能力。
品牌建设方面,“凤台淮王鱼”“顾桥陈醋”入选全国名特优新农产品名录,带动“凤字号”品牌矩阵的辨识度和市场认可度持续提升。
三、影响:底盘更稳、链条更长、价值更高,乡村振兴动能增强 从生产端看,高标准农田与灌区现代化改造叠加,有助于提高耕地综合生产能力,降低极端天气与水资源波动对粮食产量的影响,稳住粮食生产“基本盘”。
从产业端看,加工企业与屠宰深加工项目推进,有利于把初级农产品更多留在县域内转化增值,促进一二三产业融合发展,带动就业与农民经营性收入增长。
特别是标准化原料基地建设,通过统一标准、过程管控与质量追溯,既为企业稳定供给提供支撑,也为提升绿色食品竞争力奠定基础。
对外部市场而言,名录入选与品牌提升,意味着产品进入更广阔的渠道体系,县域农业从“卖原料”向“卖品质、卖品牌、卖服务”加速转变。
四、对策:在巩固既有成果基础上,推动标准化、数字化、组织化协同 面向下一阶段,凤台推进现代农业提质增效需要在三方面持续用力。
一是持续提升耕地质量与设施管护水平。
高标准农田建设重在“建管并重”,建议完善田间工程管护机制,推动灌排设施与田块整治、农机农艺融合配套,确保项目长期发挥效益。
二是加快产业链补链强链。
围绕小麦等优势作物和畜牧产品,推动加工环节向精深加工、功能性产品与便捷化食品延伸,同时强化冷链仓储、物流配送等配套,降低流通损耗,提升产品稳定供应能力。
三是做强“凤字号”品牌体系与市场拓展能力。
以质量安全为底线、以标准化为抓手,强化从原料基地到加工端再到终端销售的全链条品质控制;同时加强区域公用品牌与企业品牌协同,推进品牌故事传播、渠道建设和消费场景培育,提升溢价能力与抗周期能力。
五、前景:以粮安为底、以产业为核,县域农业现代化路径更清晰 综合看,凤台县以稳面积、提单产、强保障为抓手夯实粮食安全基础,以龙头企业培育、原料基地标准化和加工项目落地为支撑延伸产业链条,以名特优新产品和区域品牌为窗口提升市场影响力,形成“基础设施更完善—产业体系更健全—品牌竞争力更突出”的良性循环。
随着相关加工项目投产和标准化基地扩面提质,凤台现代农业由“规模优势”向“质量优势、效益优势”转换的趋势将更加明显。
若能在科技应用、人才支撑、组织化经营与市场体系建设上进一步突破,有望在更大范围内释放乡村振兴综合效应。
凤台县的实践表明,推动乡村振兴需要统筹谋划、系统推进。
通过夯实基础、做强产业、打造品牌等多管齐下,不仅能够实现农业提质增效,更能为乡村全面振兴注入持久动力。
这一发展模式对其他地区推进乡村振兴具有重要借鉴意义。