问题——生态产品价值实现加快推进的背景下,林业碳汇产品交易对“确权清晰、来源可溯、流转可查、注销及时”的管理要求不断提高;过去以线下或分散方式管理的碳票,容易出现固碳存量底数掌握不够细、项目与票据对应不够直观、交易流转与注销衔接不顺等问题,影响市场主体参与意愿,也限制了碳票在更多场景中的应用推广。 原因——林业碳汇周期长、要素多,测算与核证链条复杂。碳票从项目开发、计量核算、签发到交易注销,需要林业、生态环境、市场监管等多环节协同。若缺少统一登记平台和标准化数据结构,信息难以在不同主体间及时共享,交易真实性与完整性核验成本上升,市场效率与公信力随之受影响。同时,地方探索形成的方法学如果没有数字化载体支撑,也难以在更大范围内快速复制并保持一致执行。 影响——三明启用碳票注册登记系统,为每张碳票赋予唯一数字标识,并将数据集中上云,推动碳票管理从“纸面”转向“在线登记、全程留痕、动态更新”。3月31日,首批67宗、近130万吨碳票数据完成录入,标志着当地碳票管理进入制度化、数字化阶段。系统上线当日,在平台撮合下,对应的企业认购三元区陈大国有林场500吨林业碳票,交易信息实现实时同步登记、标注与管理,显示出数字化平台在提高撮合效率、规范交易流程、强化注销管理上的作用。 三明林业碳票以林木生长量增量为测算基础,并按计量办法折算为可交易的碳减排量。其方法学作为地方自主探索,林种、林龄及经营主体等限制上进行了优化,简化项目开发流程、缩短签发周期,有助于带动更多林业经营主体参与碳汇开发,形成“资源变资产、资产变资本”的路径。数据显示,截至目前,三明累计开发林业碳票项目74个,签发碳减排量139万吨;通过平台达成交易14宗,交易量2.33万吨,交易金额近35万元。虽然当前交易规模仍处于培育期,但制度供给与数字基础设施完善,为后续扩大市场容量奠定了基础。 对策——针对碳票市场“可用、好用、管用”目标,当地从三方面发力:一是以统一登记系统强化底数与权属管理,提升碳票可核验性与可追溯性,降低信息不对称带来的交易成本;二是以应用场景带动消纳,推动碳票体育赛事碳中和、大型会议活动以及“碳票+公益诉讼”“碳票+司法”等领域落地,并探索跨区域消纳路径,吸引更多外部市场主体参与;三是加强与林业、生态环境等部门协同,改进核算逻辑与数据规则,提升从项目开发到交易注销的闭环管理水平,防范重复计算、注销不及时等风险。 前景——随着“双碳”目标推进,林业碳汇作为生态系统碳汇的重要组成部分,正从试点探索走向规范发展。三明上表示,将推动地方方法学与国家营林计量方法学标准衔接,争取更广范围的市场认可,提升碳票全国市场的可比性与通用性。在场景拓展上,平台正对接福建省第十八届运动会76场赛事,预计消纳碳票2.6万吨。业内认为,若能标准衔接、核算一致性、登记与注销闭环各上持续完善,并形成可复制的数字化监管与服务体系,碳票有望从“地方特色产品”逐步成长为生态产品价值实现的重要工具,为林区经营主体带来更稳定的生态收益预期,也为区域绿色转型提供更市场化的支撑。
碳票从“能签发”走向“可核证、可流通、可监管”,关键在于规则统一与数据可信。三明以数字化登记推动全链条透明化,提升了生态资源资产化的治理能力,也为地方推进碳汇产品市场化提供了可复制的经验。面向未来,只有在标准衔接、场景拓展与监管闭环上持续完善,才能让“绿水青山”的价值在更广阔的市场中被准确计量、充分兑现。