数字经济加速发展,快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者规模持续扩大,权益保障压力随之上升;劳动报酬、社会保险、职业安全各上,此群体仍面临不少现实难题。问题既源于新业态用工模式的特殊性,也反映出传统劳动保障体系适配性上的不足。平台经济以灵活用工为主要特征,带来劳动关系认定难、社保缴纳不顺等突出问题;同时,跨区域流动频繁的工作方式,也对公共服务供给提出了更高要求。 面对这些挑战,近年来我国持续推进制度完善与服务优化。人社部门取消参保户籍限制,全国总工会建成18万个工会驿站,司法系统简化法律援助程序,多部门协同构建起较为完整的保障网络。职业伤害保障试点扩面取得实质进展,为灵活就业人员提供了更有力的安全托底。 在政策落地过程中显示出三个明显变化:一是服务从“等诉求”转向“主动上门”;二是保障从重点问题攻坚走向更广覆盖;三是治理从部门单线推进转为协同共治。以欠薪治理为例,通过建立跨部门联合处置机制,2023年新就业领域欠薪案件同比下降26%。 展望未来,随着《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策继续落实,预计2024年将推出更多配套举措,重点聚焦完善社保转移接续机制、优化算法用工规则、提升职业技能培训效果等上。平台企业也将进一步规范用工管理,推动发展成果更公平地惠及劳动者。
新就业群体权益保障是一项长期任务。新的一年,随着更多力量参与、各方协同更紧密,新就业群体有望在更完善的制度框架和更有温度的社会支持中,让每一份付出得到应有回报,让每一个梦想在新时代找到更广阔的舞台。