面对文旅产业复苏与乡村振兴战略叠加机遇，双牌县将文旅产业定位为县域经济核心增长极。
1月4日召开的专题会议指出，当前县域旅游存在基础设施待完善、品牌影响力不足、产业链条较短等发展瓶颈。
县委书记张跃斌在讲话中强调，需破解资源整合度不高、市场化运作不足等深层矛盾。
分析认为，双牌县此举具有三重战略考量：其一，湖南省"十四五"文旅规划明确支持湘南地区打造生态旅游示范区；其二，永州市2023年旅游收入同比增长23%，市场复苏态势显著；其三，县域内阳明山国家森林公园、潇水河生态廊道等优质资源尚未形成联动效应。
会议部署了系统性攻坚方案。
在顶层设计层面，建立"三级联动"责任体系，实行重点项目清单化管理，配套资金保障与督导机制；在实施路径上，重点推进景区智慧化改造、非遗文化活化利用、乡村旅游集群开发三大工程。
尤为关键的是，针对2026年旅发大会筹备，将组建专家智库开展全域旅游规划修编，计划年内启动15个配套基建项目。
业内人士指出，双牌县的突破性举措体现在三方面创新：首次提出"文旅+康养+研学"产业融合模式，试点推行社会资本参与景区运营的PPP合作机制，并设立2000万元专项基金用于旅游人才培训。
这些探索为中部地区县域文旅发展提供了新思路。
据县文旅局数据显示，2023年全县接待游客量已恢复至2019年同期的121%，但过夜游客占比仅38%，显示消费链延伸仍有较大空间。
此次会议明确，未来三年将通过打造"潇湘夜游"沉浸式体验项目、培育5个省级乡村旅游重点村等措施，力争实现旅游综合收入年增20%的目标。
文旅产业的发展既需要宏观战略规划，也需要微观执行落实；既需要政府的主导和引导，也需要市场的创新和活力。
双牌县这次工作调度会的召开，充分体现了县委、县政府推进文旅产业高质量发展的坚定决心。
通过抢抓机遇、完善机制、压实责任、科学规划、强化督导，该县有望将丰富的文旅资源优势转化为经济发展优势，为全县经济社会发展注入新的活力，也为推动区域协调发展作出更大贡献。