2026年年初,通辽市搞了一场“百日攻坚”,主要是想让项目审批变得更顺利。他们从土地挂牌公示的那个空档期开始,提前介入审查一些关键材料,等到企业拿地后,审批部门马上就能把多个证件办下来。通辽泽信房地产开发有限公司副总经理张静华说,这个办法帮他们的项目实现了“拿地即开工”,时间比以前少了3到6个月,让她能更快抓住市场机会。通辽市还成立了一个由发改委牵头,自然资源、住建等9家关键部门组成的联审联批工作专班。这个专班不仅是简单地把人凑在一起,更重要的是让各个部门能真正协同起来干活。他们把全市276个新建重点项目都建立了台账,主动找项目单位对接,解决他们的难题。 通辽市政府想通过这种流程再造来提升效率。比如,以前一个项目从拿地到开工要花很长时间的“等地期”,现在通过“预审查”机制给解决了。只要企业把土地手续办好,前面的预审结果马上就能用上,同步把《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》这几个关键证件一起发下来。这种模式被形象地称为“拿地即开工,一天拿多证”。 为了保证这个行动能真的落实好,专班还搞了一个“清单管理+红黄绿预警”的办法。所有的审批事项和进度都列在清单上,根据办理时限用绿、黄、红三种颜色来表示状态,让人一看就知道现在进行到哪一步了。据通辽市发展和改革委员会副主任傅俊嘉介绍,经过优化后,最多有8项审批手续能同时办理、依规审批甚至是容缺受理。现在部门准备和受理时间被压缩到了20个工作日内。 这次改革其实是因为通辽市意识到优化营商环境特别重要。新年刚开始开的全市经济工作会议就强调要把优化营商环境当成“生命线”来抓。今年他们打算进一步聚焦那些没办完手续的新建项目,推动服务更深地嵌入到项目前期准备环节。通过实施项目分额度、分行业精准管理,明确谁负责、谁牵头、啥时候完成,对剩下的那些难啃的骨头进行“靶向治疗”,让全市的力量都能拧成一股绳去推动项目建设。 通辽市搞的这次联审联批“百日攻坚”行动,不仅是让审批事项跑得快了一点,更是政府服务理念和行政效能的一次大变革。从过去的“串联”变成现在的“并联”,从被动等待审批变成主动服务企业,从只要程序合规变成更看重效率——这些变化都体现了政府在新时代背景下的决心和智慧。优化营商环境没有止境,通辽的做法说明只要坚持问题导向、敢于刀刃向内改革,就能破除体制机制障碍。这种“软环境”才是高质量发展的“硬实力”,能给地区长远发展积攒深厚的动力。