（问题）梯田是我国山地农业的重要载体，兼具粮食生产、生态涵养与文化传承等多重价值。但城镇化加速、劳动力外流和产业结构调整的影响下，一些地区梯田出现撂荒、灌溉系统老化、传统耕作技艺弱化、景观破碎化等情况。如何在不损害生态与文化底色的前提下——实现可持续利用与增收——成为梯田地区共同面对的课题。 （原因）与会专家和地方代表认为，梯田保护利用之所以难，关键在于其“工程—生态—文化—产业”的复合属性：一上，梯田多位于山区，维护成本高，单靠基层财政和农户难以长期支撑；另一方面，过去涉及的工作较为分散，各地标准不统一、经验难共享，特色农产品和文旅开发也存规模小、分散弱、同质化竞争等问题，导致“保护”与“发展”衔接不紧。此外，部分梯田价值长期被低估，缺少稳定的利益联结机制，难以形成“种田有收益、守护有回报”的良性循环。 （影响）鉴于此，本届年会在汉阴凤堰梯田举办，传递出加强全国梯田协同保护的明确信号。凤堰梯田是秦巴山区考古发现的面积较大、保存较完整的梯田系统之一，呈现“山、水、田、寨”相融的一体格局，“溪塘渠田”灌溉体系较为完备，形成“林涵水、水润田、田生粮、粮养人、人守山”的循环模式。近年来，凤堰梯田获得国家水利风景区、国家AAAA级景区、全国重点文物保护单位、中国重要农业文化遗产等多项国家级荣誉，并于2024年9月入选世界灌溉工程遗产。当地推动制定并施行《安康市汉阴凤堰梯田保护与利用条例》，设置“凤堰梯田保护宣传日”，以法治方式明确保护责任、利用边界和宣传机制，为梯田地区探索“制度护航+产业带动”提供了可借鉴的样本。 年会期间，来自重庆酉阳、云南元阳、湖南新化、广西龙胜等梯田县区的代表，与农业农村领域专家学者、文旅行业代表围绕保护修复、灌溉工程维护、传统农耕活态传承、农文旅融合与品牌塑造等议题交流研讨。与会嘉宾还通过“梯田好物”巡展、实地参访和文旅体验等形式，观察梯田地区从“资源”向“产品”、从“景观”向“产业链”转化的路径。 （对策）会议形成多项共识与举措。在主旨交流中，汉阴上提出共建守护机制、动力机制和互利共赢机制：一是把梯田生态作为底线工程，推动跨区域经验互学与保护修复方法共享；二是深化农文旅融合，通过标准化、品牌化和市场化手段提升梯田综合收益，加快“文化美景”向“富民产业”的价值转化；三是建立“年会活动+专题交流”的常态沟通平台，形成轮值举办机制，推动从“各自为战”转向“协同发展”。 预备会议环节，与会代表审议并通过《乡村梯田保护发展汉阴倡议》及年会承办方产生机制草案，确立轮值举办与常态互动安排。根据多方讨论，年会将以梯田为纽带，推动政策信息互通、管理经验互学、发展模式互鉴；在产业层面，探索特色农产品协同开发、标准共制与渠道共建，研究搭建共享电商平台，联合策划全国性梯田文化活动，打造跨区域精品旅游产品，形成更具辨识度的梯田文旅品牌矩阵。 （前景）数据显示，我国梯田分布于27个省份，总面积约2.8亿亩，已有多处入选世界灌溉工程遗产、全球重要农业文化遗产。与会人士认为，随着农业文化遗产保护力度加大、乡村旅游消费升级以及生态产品价值实现机制逐步完善，梯田保护发展有望从“项目带动”走向“体系化推进”。下一步关键在于：以法治与规划划定保护红线和利用边界；以科技提升灌溉维护、监测预警与精细化管理水平；以产业链延伸增加农户收益和参与度；以跨区域协作减少同质化竞争，形成标准、品牌、市场联动的规模效应。通过统筹生态保护、文化传承与产业发展，梯田地区有望在稳粮保供、生态涵养、文旅融合和共同富裕各上发挥更大作用。
梯田是刻在山水间的农耕史诗，也是面向未来的绿色发展资源；首届年会在汉阴开启跨区域协作的制度化探索，意味着梯田保护从“点上修补”走向“系统治理”，从“资源展示”转向“价值创造”。把千年梯田守护好、利用好，需要以敬畏之心对待自然与传统，用法治与机制稳住基础，以融合发展拓宽路径，让梯田在新时代持续生长为生态之田、文化之田、富民之田。