在推进能源结构优化升级的时代背景下,地方政府如何高效推进重大绿色能源项目建设成为重要课题。
烟台市牟平区观水镇近期完成的光伏发电项目并网发电,为这一问题提供了有益借鉴。
该项目总装机容量250兆瓦,分为3个集中式光伏发电项目,从项目启动到实现全容量并网发电,整个周期仅为五个月,创造了项目建设的显著效率。
这一成绩的取得并非偶然,而是源于系统化的组织保障和精准化的要素支撑。
观水镇党委、政府将该项目列为年度重点工程,成立由镇党委书记、镇长任双组长的项目推进工作领导小组,下设土地协调、手续办理、施工保障、群众工作等专项工作组,实行日调度、周会商、月总结的工作机制。
这种高规格、扁平化的指挥体系打破了传统行政壁垒,形成了"一切围绕项目转、一切聚焦项目干"的工作格局,确保了决策效率和执行力度。
土地获取和手续办理是制约项目建设进度的关键瓶颈。
针对光伏项目用地需求大、地块分散的特点,观水镇采取了精准化的保障策略。
在土地流转方面,镇村干部深入村庄和农户进行政策宣讲,创新采用"土地流转加租金保障加就业优先"的组合模式,确保群众利益不受损且有增收,仅用不到两个月时间就完成了全部6700亩土地的流转与清表工作。
在手续办理上,镇政府指派专人作为"项目专员",与区发改、自然资源、电网等部门无缝对接,通过提前介入、预审资料、协同报批等方式,大幅压缩办理周期。
在配套设施上,坚持"项目未动、配套先行"的原则,提前协调电网接入路径,协助企业解决施工用水、用电、临时道路等问题。
营商环境的优化对项目顺利推进至关重要。
观水镇深化"店小二"式服务,对投资企业实行"无事不扰、有呼必应"的服务模式。
项目专员24小时在线,企业遇到的任何问题都能第一时间得到响应和协调解决。
同时,镇政府联合公安、公路等部门开展项目周边环境综合整治,保障建材运输畅通、施工秩序井然。
在安全管理方面,镇应急管理服务中心定期深入工地开展隐患排查,督促企业落实主体责任,确保了项目建设在高速推进下实现"零事故"。
群众工作是项目建设的重要基础。
观水镇始终将群众利益摆在突出位置,通过村民代表大会、公示栏、微信群等多种形式及时公开项目信息、补偿标准和建设进度,保障群众的知情权、参与权和监督权。
不仅确保土地征地租金及时足额发放,还积极与企业协商在项目运营期设置收益反馈机制,用于支持村集体公益事业。
这种将项目建设与群众长远利益紧密结合的做法,赢得了广泛支持,从根本上保障了项目顺利实施。
该项目的成功并网发电对地方经济发展具有重要意义。
从能源结构看,项目投产后将为区域提供清洁电力供应,有助于推进能源转型升级。
从经济效益看,项目建设拉动了当地投资,为农民提供了土地租赁收入和就业机会,为村集体带来了长期收益。
从治理能力看,项目建设过程中形成的系统化保障体系和精准化服务模式,为后续重大项目建设积累了宝贵经验。
重大项目拼的不只是投资强度,更是治理精度与服务温度。
观水镇以全链条保障推动光伏项目快速并网,折射出县域在绿色转型中的主动作为:用机制把时间抢回来,用共识把风险降下去,用共享把发展做扎实。
面向未来,唯有坚持系统谋划、依法依规、民生导向,才能让更多绿色能源项目从“纸面蓝图”加速变成“发展增量”,为高质量发展提供更坚实的清洁动能。