问题——复杂外部环境中，推进贸易平衡已成为现实课题。统计数据显示，2025年我国货物进出口顺差达到8.5万亿元。总体来看，持续较大顺差既体现出我国制造体系完整、产业配套能力强、产品竞争力稳健，也说明我国与全球市场深度联动、供需关系紧密。但在全球经济增速放缓、单边主义和保护主义抬头的背景下，单靠出口扩张的不确定性明显上升。推动进出口更加均衡、扩大高质量进口，既关乎外贸的平稳健康运行，也契合建设更高水平开放型经济新体制的要求。 原因——国内需求升级与开放政策叠加，为扩大进口提供支撑，但结构性矛盾仍需解决。一上，我国经济运行总体平稳、稳中有进，超大规模市场的需求空间持续释放。居民消费向品质化、多样化升级，企业设备更新与技术改造提速，对高端装备、关键零部件、优质消费品以及专业化服务的需求不断增加。另一方面，制度型开放推进，关税水平持续下调，各类开放平台协同发力，为扩大进口提供制度与渠道保障。同时也要看到，部分高质量产品进口占比仍偏低，与产业链高端化、消费升级的匹配度有待提高；地缘冲突带来的能源与物流成本波动，以及部分国家贸易和金融限制措施增多，也提高了交易不确定性，影响企业预期与成本管理。 影响——统筹进出口将更好服务高质量发展，也有助于稳定全球供应链合作预期。推进贸易平衡并不是弱化出口，而是保持出口支撑作用的同时，继续释放进口潜力，提高资源配置效率。扩大优质商品和服务进口，有助于提升国内供给对需求变化的适配能力，推动产业向高端化、智能化、绿色化升级；有助于促进消费升级、丰富市场选择；也有助于以更大的市场容量和更稳定的制度安排，为国际合作伙伴提供共享机遇，增强产业链供应链韧性与可预期性。在国际收支层面，更趋均衡的贸易格局有利于提升对外部冲击的调节能力，推动形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。 对策——以政策组合拳释放进口潜能，突出“扩规模、优结构、提效率、控风险”。对应的专家建议，推进贸易平衡发展可在以下上协同发力： 一是用好关税与制度安排，扩大优质商品进口。今年起，我国对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，有助于降低企业采购成本、增加国内有效供给。继续推进通关便利化、优化检验检疫规则、提升跨境物流效率，将进一步降低制度性交易成本。 二是加快扩大服务进口，补齐高品质服务供给短板。近期有关部门修订发布《鼓励进口服务目录》，将“医疗与健康服务”“其他专业服务”等纳入重点方向，体现出以服务贸易带动消费升级、产业升级的政策取向。下一步可依托服务业扩大开放综合试点等平台，推动规则对接与标准衔接，提高服务进口的可达性与可持续性。 三是发挥开放平台与展会溢出效应，打造进口促进长效机制。国际消费中心城市建设、进口贸易促进创新示范区以及进博会、消博会、服贸会、链博会等展会平台，为全球企业进入中国市场提供稳定入口，也为国内企业对接全球供应商提供高效渠道。通过推动展会成交与常态化采购联动、完善配套金融与保险服务，可将“展会流量”转化为“贸易增量”。 四是围绕产业升级优化进口结构，提升关键领域供给保障能力。面向制造业高端化需求，支持企业扩大先进技术、关键设备、核心零部件等进口，并通过多元化国际市场布局降低单一来源风险。同时，完善能源和重要资源性商品的储运体系与风险对冲工具，增强应对国际价格波动的能力。 五是加强风险研判与合规服务，稳定企业预期。根据国际航运价格波动、贸易与外汇限制等不确定因素，强化贸易摩擦应对、供应链风险预警和企业合规指导，支持企业通过长期合同、保险保障、金融工具等方式管理成本与风险。 前景——需求牵引与供给响应将形成正向循环，贸易平衡更趋稳健可期。随着我国制造业加快向高端化、智能化迈进，国内市场对精密仪器、关键零部件等中高端产品需求将持续释放，进一步吸引全球企业加大对华供给与合作力度，推动进口结构向更高质量、更高效率优化。叠加开放平台扩容提质、制度型开放稳步推进，我国有望在保持外贸韧性的同时，推动进出口协调发展，在更高水平上实现国际收支基本平衡，为全球贸易合作注入更多确定性。
推进贸易平衡发展，并非简单追求数字上的“对等”，而是在更高水平开放中实现供需匹配更精准、结构优化更到位、循环运行更顺畅。面对外部不确定性，我国通过扩大进口汇聚全球优质资源，以制度型开放提升合作质量，以结构优化增强增长动能，将为经济高质量发展拓展更大空间，也将为世界经济复苏与稳定提供更多确定性。