问题——如何把协商成果更有效转化为发展实效,是地方政协提案工作的关键检验。
当前,甘肃处在加快构建现代化产业体系、推动绿色转型、保障和改善民生的攻坚期:一方面,工业设备更新、消费扩容、新能源储能等领域对政策和资金协同需求迫切;另一方面,河西走廊防沙治沙、黄土高原水土保持等生态任务长期性强、投入大、见效周期长;同时,就业、困难群体保障、公共服务均衡供给等民生议题仍需持续加力。
在此背景下,提案办理质量、办理效率以及“办结”之后的落地成效,成为社会关注焦点。
原因——提案工作成效提升,源于议题选择更贴近发展痛点、办理机制更强调闭环、政策工具更注重组合。
会议通报显示,省政协十三届三次会议以来共征集提案1100件,审查立案841件,立案率76.5%。
截至目前,所有立案提案均按规定时限办理完毕,提案者满意和基本满意率达到100%。
从结构看,经济建设类提案376件,占比较高,体现出围绕稳增长、调结构、增动能的现实需求;民生建设类提案202件,反映群众“急难愁盼”的持续聚焦;生态文明建设类提案97件、文化建设类提案84件,则对应甘肃在绿色屏障建设与文旅融合发展方面的战略方向。
总体看,聚焦问题、协同推进、结果导向,成为推动提案从“纸面”走向“地面”的重要因素。
影响——一批提案推动政策出台、项目争取和治理行动落地,形成可量化的阶段性成果。
围绕经济建设,关于加大大规模设备更新政策支持力度的提案,推动争取工信部四批次核准甘肃省专项“再贷款”项目470个,总投资1237亿元,为企业技改扩能、产业升级提供金融支撑。
围绕扩消费,优化消费品以旧换新政策的提案,推动出台《甘肃省加力扩围支持消费品以旧换新实施细则》,带动2025年全省消费品以旧换新实现销售额217.32亿元,有利于释放消费潜力、带动相关产业链复苏。
围绕能源转型,加快新型储能产业协同发展的提案,推动出台《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》,为新能源规模化开发和装备制造集聚提供制度抓手。
生态文明建设方面,针对河西走廊防沙治沙、黄土高原水土流失治理等重点提案,累计完成沙化土地综合治理853万亩,封禁保护沙化土地近480万亩,建成人工影响天气作业点133个。
上述举措既回应了防沙治沙与水土保持的现实压力,也从源头上为生态安全、粮食安全与区域可持续发展夯实基础。
民生建设方面,推动党政机关、事业单位定向招录残疾人的提案,促成全省事业单位安排残疾人就业1080名,体现公共部门在促进充分就业、保障平等就业权利方面的示范效应。
文化建设方面,关于加强彩陶符号知识产权保护的提案,推动将包含彩陶符号在内的50件文创产品纳入首批知识产权重点保护范围,有助于提升特色文化资源的保护利用水平;关于建设长城、长征、黄河等国家文化公园的提案,下达中央和省预算内资金2.77亿元,发行地方政府专项债8亿元支持一批文旅项目建设,为文化传承和文旅产业发展注入新动能。
对策——把“办结率”转化为“兑现率”,关键在于把提案办理嵌入治理链条,推动从答复办理向成果转化延伸。
一是进一步突出质量导向,完善提案选题的前期调研和论证机制,聚焦产业转型、绿色低碳、公共服务等领域的关键堵点,提升提案的针对性和可操作性。
二是强化部门协同与政策集成,对涉及资金、项目、用地、能耗、环保等跨部门事项,推动联动会商、同步推进,减少“多头办理、碎片落地”。
三是健全“办理—跟踪—评估—反馈”闭环机制,对已出台政策、已争取项目、已启动工程设置阶段性评估指标,推动形成可复制、可推广的经验做法。
四是增强预期管理和信息公开力度,及时回应社会关切,让办理成果可感可及,进一步提升协商民主的社会认同度。
前景——面向下一阶段,甘肃在建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地、推进传统产业改造升级、增强内需动能、筑牢西部生态安全屏障等方面仍面临任务叠加。
会议通报提出,2026年省政协将坚持质量导向,突出提质增效,切实增强提案工作服务全省高质量发展大局的实效。
可以预期,随着提案工作与重大规划、重点项目、重要改革更加紧密衔接,协商成果的制度化转化路径将更为清晰;同时,围绕设备更新、以旧换新、新型储能、生态治理、文旅融合等领域的政策持续加力,有望带动产业投资与消费需求协同回升,推动经济运行保持向好势头。
从沙丘披绿到产业焕新,从文化传承到民生改善,甘肃省政协提案工作的生动实践,诠释了社会主义协商民主的独特优势。
这份履职答卷不仅丈量着建言资政的深度,更标注着凝聚共识的温度,为欠发达地区通过制度创新破解发展难题提供了有益样本。
在推进中国式现代化的甘肃实践中,政协提案正转化为看得见的生产力和摸得着的幸福感。