惠山高新区召开经济运行分析会:以“鹏程行动”攻坚重大项目全力冲刺全年目标

问题:当前经济运行总体平稳,但外部不确定性增加、区域竞争更为激烈,发展进入“稳中求进、以进促稳”的关键阶段。会议指出,只有把主要指标增长与结构质量提升同步抓紧,才能复杂形势下稳住基本盘、培育新动能。对地方而言,若项目转化效率不高、要素保障衔接不顺,容易出现投资后劲不足、产业增量低于预期等情况,直接影响全年目标兑现。 原因:一上,宏观环境更趋复杂,市场需求、外贸波动与企业预期等因素叠加,对工业产出、有效投资和消费回升带来阶段性扰动;另一方面,高质量发展对“含新量、含智量、含绿量”提出更高要求,过去相对粗放的推进方式难以适应。部分项目在审批、用地、能耗、环评等环节耗时较长,协同不到位时,容易形成“签约快、落地慢”“有开工、投产迟”等链条性堵点。 影响:会议强调,重大项目既是稳增长的关键支撑,也是调结构、增动能的重要抓手。项目推进提速,将带动固定资产投资、工业产值和税收增长,提升产业链配套能力与园区承载力;同时,通过对质量指标的动态分析,有助于提高高新技术产业比重、降低单位能耗,实现“量的合理增长”和“质的增强”并进。反之,如缺少实时监测和预警,短板领域可能发现不及时、政策发力不够精准,影响全年目标完成的主动权。 对策:会议明确,以重大项目攻坚“鹏程行动”为统领,聚焦“数据牵引、项目为王、闭环落实”三条主线。 一是提升运行调度的精细度。对GDP、工业总产值、固定资产投资等核心指标实行周度跟踪,数据异常及时预警;对税收、进出口、社会消费品零售总额等关键目标开展月度研判,有针对性补短板;对高新技术产业产值占比、单位GDP能耗等质量指标进行季度分析,推动结构优化与绿色低碳转型同向推进。 二是打通项目推进全流程。围绕签约、落地、开工、竣工、投产五个节点,突出以“早落地、早开工、早竣工、早投产”提升转化效率:对签约项目,组建专班提供代办服务,推动土地、能耗、环评等要素同步落实;对落地项目,完善审批“绿色通道”,提高手续办理效率;对在建项目,倒排工期、挂图推进,关键节点按周通报;对竣工项目,提前介入设备进场、人员招聘和原材料储备,尽快形成实物工作量和新增产能,力争实现“竣工即投产”。 三是放大政策组合效应。提升营商环境,强化招商引资与促消费共同推进,推动助企纾困资金和政策直达快享,稳定企业预期,支持企业深耕发展、增资扩产,以更强的市场主体活力应对外部波动。 四是用闭环机制压实责任。会议提出“任务清单化、清单责任化、责任个人化”,将指标分解到部门、量化到岗位、落实到个人,实行“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,推动问题在一线发现、在一线解决、在一线见效。同时,高标准推进第五次全国经济普查,确保数据真实完整,为精准施策和科学决策提供支撑。 前景:从部署看,惠山高新区把“抓项目”与“抓运行”统筹起来,把“强保障”与“促转化”一起推进,把“稳增长”与“提质量”同步落实。随着预警机制更灵敏、要素配置更顺畅、项目链条更高效,三季度有望形成更有力支撑,带动四季度加速冲刺。下一阶段,关键在于把制度化调度转化为常态化能力,把政策力度转化为企业获得感,把项目进度转化为新增产值和新质生产力,为实现全年目标争取更大主动。

在高质量发展的新阶段,惠山高新区体现出的系统统筹和务实推进具有参考价值。其动态监测机制与项目推进体系,为当前经济工作提供了更可操作的抓手,也将为区域长期发展积累经验。以问题为导向、以结果为检验的做法,值得更多地区借鉴。