话说昨天上海代表团开了个会，全国人大代表周燕芳在会上给新就业人群养老算了一笔细账。拿在上海上班来说，要是按7460元的缴费基数下限交钱，一个月得掏1492元，其中只有597元能进个人账户，而且还得交满15年才能领养老金。为了帮大家缓解压力，她提议多发挥商业保险的作用，搞个专项养老年金，账户跟着人走，平台也一起交钱。 周燕芳提到，“十五五”时期我国面临不少变化。首先是人口结构变了，未来五年总人口大概还是14亿上下，但60岁以上的老人预计会增加到3.9亿，占比快接近30%。这就意味着退休的人多了，干活的人少了，社保资金平衡起来更难了。 还有一个挑战是新就业形态的人越来越多。现在做灵活就业的有2亿多，新就业形态的有8400万，他们是大家挣钱的重要门路。不过他们在基本养老和医保上的参保率很低，不到50%。保护好他们的权益对稳定就业和收入特别重要。 为了解决这些难题，“十五五”规划给了个大方向：要多建几层养老保险的柱子和医疗保障的网。“商业保险”就是多层体系里很重要的一块儿。不像社保是必须得有的兜底东西，商业保险更能满足大家个性化、有品质的需求。 针对新就业人群收入不稳、工作不固定、经常换地儿跑这些特点，她建议用商业保险的灵活性和定制化服务来帮忙。具体做法是弄个缴费确定型的养老年金计划。钱全进个人账户里，不按户籍地算账也不受跨地区影响。要是平台招人，可以让企业和个人一起掏钱搞个“按单计提”机制，从平台的服务费里抽点钱出来给企业缴费，这样就把个人的压力降下来了。 另外还要依托年金集合计划把管理弄简单点。领取条件也可以放宽一些，比如家里要是遇上了大事急需用钱，就允许提前把年金取出来用。特派记者杨洁、曹博文从北京发回的报道写到这儿就结束了。