全国文化市场综合执法工作会议在厦门召开:协同监管提质增效,护航文旅市场健康有序发展

文化市场的规范运行关乎文化产业的健康发展,也直接影响人民群众的消费体验。

在新发展阶段,如何进一步提升文化市场执法的质量和效能,成为摆在各地文旅部门面前的重要课题。

本次全国文化市场综合执法工作会议的召开,正是对这一问题的系统回应。

完善体制机制是提升执法效能的基础。

过去一段时期,文化市场执法中存在的"多头执法、权责交叉"等问题,严重影响了执法的协调性和有效性。

为此,各地因地制宜、创新举措,构建起更加科学合理的执法体系。

福建省以改革为抓手,建立了"省级统筹指导、市级集中执法、县级协同落实"的三级执法架构。

其中,省级负责政策制定和业务指导,市级保留执法机构并实现参公认定全覆盖,县级实行"局队合一",这种纵向分工明确、横向协调有力的体系设计,有效破解了长期存在的体制障碍。

河北省则创新建立了旅游投诉数据全周期闭环管理机制,推动旅游投诉从"事后补救"向"事前预防"转变,体现了执法理念的升级。

辽宁省推动部门监管责任从"相加"向"相融"转变,在旅游包车专项整治中形成了"交通查合规、文旅溯源头、公安守底线"的高效模式,充分发挥了多部门协同的优势。

青海省建立了厅级干部责任联点保障机制,坚持"四不两直"的方式开展专项检查,确保监管查在日常、抓在经常。

跨区域协作成为新的工作亮点。

文化市场的流动性特征决定了执法工作必须打破地域限制。

河北省联合京津冀晋鲁5省市开展旅游市场执法活动,推动建立跨区域协作机制。

四川省与重庆对热门旅游目的地进行交叉暗访,形成了区域联动的执法合力。

这些举措充分表明,在新时代背景下,文化市场执法已经从单一地区的"单兵作战"转变为多地联动的"协同作战"。

靶向整治是净化市场生态的关键举措。

强制消费、虚假宣传、"黑导游"等问题长期困扰文旅市场,严重损害消费者权益。

各地文旅部门针对这些突出问题精准发力、从严整治。

四川省通过问题线索"全程溯源"、涉案主体"一案多查"、行政处罚"同档就高"等举措,使全省旅游投诉量同比下降22%。

云南省将"黑导游"等问题综合治理列为重点项目,形成全员抓、全时抓、全力抓的态势,协同公安等部门实施"源头堵截、途中拦截、执法打击、技术赋能、联合惩戒"的全链条整治,全省涉旅投诉量同比下降20.32%。

江西省扎实开展专项整治,重点整治"黑导""黑社""虚假宣传""不合理低价游"等问题。

这些数据和举措充分说明,通过科学的执法策略和坚决的整治态度,文旅市场的乱象是可以有效遏制的。

执法方式的创新体现了以人民为中心的发展思想。

各地不仅注重执法的力度,更加注重执法的温度。

河北省落实文旅市场执法服务监督职责与"12345政务服务便民热线"联动试点机制,让群众的投诉和建议能够得到及时回应。

青海省坚持"事前抓研判、事中抓整治、事后抓总结",让游客"游得安心、消费放心"。

这些做法表明,现代文化市场执法已经从单纯的"管制"转变为"管制"与"服务"的有机结合。

从执法成效看,各地的创新举措已经取得了显著成果。

投诉量的下降、市场秩序的改善、游客满意度的提升,都充分证明了这一点。

但同时也要看到,文化市场的规范化建设是一项长期任务,需要持续深化改革、不断完善机制、长期坚持整治。

文旅市场的高质量发展,既需要执法“利剑”的刚性约束,也离不开机制创新的柔性支撑。

此次会议为全国文化市场治理提供了新思路——唯有打破地域壁垒、强化协同共治,方能实现“执法有力度、服务有温度、发展有深度”的长期目标,让人民群众在文旅消费中真正获得幸福感与安全感。