问题——城市生活垃圾增长与传统处理方式的矛盾日益凸显。随着城市化加速,生活垃圾产生量持续增加,单纯依赖填埋既占用土地资源,还会产生渗滤液、异味等环保隐患。分类不到位导致可回收物与厨余垃圾混杂,影响后端处置效率,形成"前端不分、末端难处"的困局。如何让垃圾分类从"要求"变成"习惯",建立既能兜底又能增值的处置体系,成为许多城市的现实课题。 原因——蚌埠的做法是以终端能力牵引全流程建设,用制度与社会动员固化成效。 自2017年起,蚌埠原有卫生填埋场基础上整合升级,建设循环经济产业园。园区在742亩范围内集约布局生活垃圾焚烧发电、厨余垃圾处置等7个重大项目,形成终端处理设施集聚的平台化格局。目前园区日处理各类垃圾能力达3376吨,年处理各类废弃物超过97万吨。通过焚烧发电年外供电网约1.7亿千瓦时,相当于节约标准煤5.6万吨,为前端分类提供了可感知的价值回报。 技术路径的持续迭代使"分得出、运得走、用得上"更具可行性。园区构建内部绿色循环链条,厨余垃圾转化为生物柴油原料,建筑垃圾再生为透水砖等建材。针对焚烧飞灰处置难题,蚌埠推进飞灰资源化利用项目,计划年处理飞灰3.3万吨,通过脱氯等工艺转化为工业盐和建材原料,预计2026年底投运。通过补齐末端短板,城市固体废弃物从"单一处置"向"多元利用"延伸,为垃圾分类的长期运行提供产业支撑。 影响——从环境治理走向资源循环,生态、经济、社会效益叠加释放。 终端集约化处置能力提升直接改善城市环保水平,推动原生生活垃圾"零填埋"与无害化处理率100%目标落地。资源化链条的形成让垃圾从成本项逐步转为"城市矿产"。再生建材原料产出、稳定电力供给等成果既提升了绿色低碳水平,也为城市治理现代化提供了可量化的绩效指标。更重要的是,垃圾分类的制度化推进与公众参与度提升,使其逐渐成为城市文明建设的重要组成部分。 对策——蚌埠通过"投、收、运、处"全链条闭环提升分类便利度和执行力。 前端投放上,蚌埠城区设置1095处分类投放亭(房),覆盖所有街道社区,其中425处升级为兼具遮雨、照明、洗手等功能的便民站点。主次干道、公园广场等公共空间配置四分类果壳箱800余个,通过设施便捷化降低居民分类成本。 中端收运上,3座大型转运中心构建集约化转运格局。厨余垃圾实行"专人专车专线、换桶直运",11条收运路线连接3582家餐饮单位,减少混装混运的二次污染和资源损耗。资金保障方面,6240万元超长期国债资金用于环卫车辆更新与转运站改造,以装备升级提升收运效率。 在治理机制上,蚌埠将垃圾分类纳入城市管理委员会框架,形成"高位统筹、协同联动"的推进机制,推动部门、街道、社区、物业等多方协同。 宣传引导采取"立体阵地+沉浸式体验"。循环经济产业园发挥科普教育功能,常态化接待参观,成为展示"垃圾去向"和"资源再生"的窗口。生活垃圾分类宣教中心由停用环卫设施改造而成,配合"城管开放日""垃圾分类宣传周"等活动以及"进机关、进学校、进社区"宣讲,推动分类知识从"知晓"走向"会分、愿分"。随着宣传教育深入,分类逐步从外部约束转为内在自觉。 前景——从"系统治理"迈向"精细运营",推动绿色生活方式稳定固化。 随着飞灰资源化等项目推进,末端处置体系将更加完整,资源循环链条有望深入延伸。下一步,蚌埠垃圾分类治理的重点将从"建体系"转向"强运营",通过数据化监管、分类质量评估、精细化考核与公众激励等方式,巩固"分类不断档、运处不断链"的闭环运行。同时,面对消费结构变化与垃圾成分波动,终端工艺和收运模式也需动态优化,以适应城市发展的新需求。
蚌埠市垃圾分类工作的成功实践表明,推进城市绿色发展需要硬件设施、技术创新、制度设计和社会参与的有机结合。从"垃圾围城"到"零填埋"——从被动应对到主动参与——蚌埠用实际行动诠释了什么是真正的循环经济和绿色发展。此经验启示我们,垃圾分类不仅是环保问题,更是城市治理现代化的重要体现,是推动生态文明建设的具体实践。随着循环经济产业园的健全和全社会参与度的提高,蚌埠正在书写一份绿色发展的新答卷,为全国同类城市提供了可借鉴的样本。