问题: 曾经,黔东南部分山区受自然条件、交通区位和公共服务供给不足等影响,群众生产生活成本高、就业渠道窄,教育、医疗等基本公共服务难以就近获得,“靠天吃饭”是不少家庭的真实处境。如何让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”,并新环境中形成稳定的社区共同体,是易地搬迁推进中的关键课题。 2月4日下午,上马石民族团结广场上,一张张新旧照片的对比引来不少群众驻足感叹。搬迁群众潘言美在展板前停留良久,回忆十年前还在山里生活的日子;如今住进社区、下楼就是广场,生活便利明显提升。来自台江县的搬迁群众李长花说,过去务农收入不稳定,如今在社区车间务工,家庭收入逐年增加,子女就学、老人就医的条件也更好了。现场文艺演出与互动游戏穿插进行,群众在热闹氛围中感受年味,也在交流中加深对社区的认同与归属。 原因: 十年之变,来自政策牵引与系统治理的共同发力。一上,安置社区的基础设施、公共空间和服务机构持续完善,为群众生活提供了更稳固的承载;另一方面,围绕就业这个“稳定器”,社区以需求为导向开展技能培训和岗位对接,推动劳动力从分散务农向稳定就业转变。活动现场设置政策咨询与就业帮扶点,集中发布招聘岗位并提供咨询服务,让政策供给以更直观的方式转化为群众身边的服务。 同时,基层治理能力提升为社区长久稳定提供了支撑。上马石社区以党建为引领,完善网格化治理体系,推动服务下沉、问题前置处理,提高协同效率。多民族群众共同生活,也要求在日常治理和公共活动中持续增进交往交流交融。当天活动中,民族服饰走秀、群众文艺表演与集体合唱同台呈现,既有生活气息,也折射出共同生活空间里逐步形成的共享文化与共同情感。 影响: 从个体层面看,搬迁带来更便捷的教育、医疗和公共服务,降低家庭发展成本,增强抵御风险能力;从社区层面看,就业稳定与服务完善有助于形成更可持续的人口集聚与消费活力,带动社区产业与服务业发展;从治理层面看,多民族聚居对治理精细化提出更高要求,而网格化服务、公共活动组织与政策直达机制,正在不断增强社区凝聚力与自治基础。 数据与事实也提供了支撑。作为黔东南州较早的易地搬迁安置点之一,上马石社区自2016年成立以来安置搬迁群众4300余名,涵盖14个少数民族。社区通过精准培训、就业对接等方式,累计帮助近3000名群众实现稳定就业,劳动力就业率保持在较高水平,并获得多项国家级荣誉。这些变化表明,易地搬迁的成效不仅体现在居住条件改善,更体现在就业结构优化、公共服务可及性提升与基层治理体系的完善。 对策: 巩固成果、提升质量,需要在“就业、服务、治理、产业”四个维度持续发力。 一是把就业作为长期工程,做实“培训—上岗—稳岗—增收”链条,动态掌握劳动力技能与企业需求变化,完善岗位推荐、就业指导和权益保障,推动从“有工作”向“稳就业、提收入”升级。 二是提升公共服务的均衡性与可及性,推动健康管理、养老服务、未成年人保护等细分服务更精准地覆盖到人,形成“家门口”的综合服务体系。当天义诊、送春联等便民安排受到欢迎,也说明服务不仅要“有”,更要“准”、更要常态化。 三是加强社区共同体建设,依托邻里互助、志愿服务、文体活动等载体,促进多民族群众在共同生活、共同劳动、共同参与中增进认同,形成“共建共治共享”的基层治理格局。 四是完善社区产业与微就业生态,支持社区工厂、“家门口”就业点和小微经营主体发展,提高就业吸纳能力与抗风险能力。当天展示的制衣产业故事也表明,将技能培训与创业带动结合,能释放更强的就业带动效应。 前景: 随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快,易地搬迁安置社区发展重点将从“住得下”转向“发展好”。在交通、产业、公共服务与数字化治理优化的背景下,上马石社区这类安置点有望更释放人口集聚与服务配套优势,推动就业更稳定、收入更可持续、治理更精细高效。社区党总支负责人表示,将继续以群众需求为导向推进培训和就业服务,带动群众在奋斗中稳步迈向更高品质生活,这也契合安置社区从“政策安置”走向“长效发展”的现实方向。
上马石社区的十年变化,既记录了反贫困实践的推进,也反映了“挪穷窝”与“换穷业”同步发力的治理思路。当搬迁群众在春联墨香中规划来年生计,在民族歌舞里传递文化自信,这片土地正在写下从“物理迁移”到“心理融合”的新答卷。正如社区文化墙上的苗语谚语所说:“一根麻线拧不成绳,千条溪流汇成海”,在中国式现代化进程中,一个个家庭的改变,终将汇聚成推动民族复兴的力量。