南非总统府8日发布声明，宣布撤回联合国刚果（金）稳定特派团（联刚稳定团）的维和部队，计划在与联合国协调下于2026年底前完成全部撤离；南非强调撤离将有序、负责任地推进，并将继续支持刚果（金）的和平与稳定。 刚果（金）东部长期面临武装团体活跃、社区矛盾加剧、跨境安全风险等多重挑战。联合国维和行动在保护平民、稳定局势、推进政治进程上发挥了作用，但同时也面临任务复杂、风险高、资源需求不断增加等压力。南非作为非洲重要国家，参与联刚稳定团表明了对地区和平的支持，但也需要持续投入兵力、装备、后勤和预算。 南非将撤军决定直接归因于"需要重整国防军资源"。这反映出维和行动对派兵国国防体系的长期占用，也反映出派兵国国内安全、国防现代化和财政诸上的权衡考量。随着任务周期延长、人员轮换和保障成本上升，派兵国更倾向于评估投入产出比，通过调整海外部署来集中资源用于关键能力建设和国内防务优先事项。 南非撤回维和部队将对联刚稳定团的兵力结构和行动能力造成阶段性影响。若撤离与替补衔接不当，可能局部地区形成安全空档，对平民保护、应急响应和人道救援造成压力。撤离本身也是复杂的组织工程，涉及装备回运、营区交接、任务移交等多项工作，需要联合国、派兵国和东道国密切配合。对刚果（金）而言，如何在维和力量调整期间提升自身安全力量的部署效率和基层治理能力，将直接影响地区安全态势。 南非表示将与联合国密切协调，推进有序撤离，并继续通过非洲联盟、南部非洲发展共同体等机制支持当地和平进程。这意味着"撤离不等于退出"，南非可能在政治斡旋、地区安全合作和能力建设等上继续发挥作用。联合国需要在现有授权框架下做好任务调整，强化与刚果（金）政府和地区组织的协调，聚焦保护平民和政治解决。地区国家和组织应推动更一致的安全与政治路线，强化边境管控、情报共享和联合行动，同时将安全措施与社区和解、发展援助相结合。 南非计划在2026年底前完成撤离，为各方留出相对明确的过渡期。未来，联刚稳定团的部署调整可能更强调"可持续的本土化安全能力"建设，推动东道国安全力量承担更多责任。若政治进程推进、地区协调加强、经济与治理同步改善，局势有望逐步稳定；反之，若武装冲突和跨境因素持续发酵，地区不确定性仍将上升。
南非的撤军决定既是对本国国防现实的务实应对，也反映了国际维和体系的深层转变。在全球化退潮与地区冲突加剧的背景下，如何构建更具可持续性的多边安全合作机制，成为国际社会的重要课题。正如联合国《和平行动倡议》所指出的：没有本土化支撑的和平行动，终将难以为继。