问题——重点群体就业稳不稳，直接关系民生冷暖与社会预期。当前，就业总量压力与结构性矛盾叠加：一方面，高校毕业生规模持续处于高位，岗位供需匹配不足、择业观念调整带来阶段性压力；另一方面——农民工对经济周期更为敏感——就业岗位稳定性、跨区域流动成本、技能水平与产业升级需求之间仍有差距；同时，就业困难人员受年龄、技能、健康等因素制约，更需要兜底帮扶与持续服务。稳住重点群体就业，就是稳住就业基本盘，也是稳住经济社会运行的重要支点。 原因——从更深层看，结构调整加速岗位更替，传统用工需求增速放缓，新兴产业对技能要求提高，部分劳动者“有岗不适配”“有需求难对接”的矛盾更加突出。加之部分行业季节性波动明显，跨省务工群体受信息不对称、岗位衔接不顺等影响，就业稳定性更易受到冲击。对就业困难人员而言，单靠“给岗位”难以解决问题，还需要配套培训、补贴政策与服务网络，才能形成可持续的再就业能力。 影响——重点群体就业保持稳定，有助于稳住家庭收入预期，进而提振消费信心与社会活力；反之，就业波动扩大将加大公共服务压力，影响社会稳定预期，并可能对乡村振兴与共同富裕进程带来连锁影响。尤其对高校毕业生而言，就业质量与职业起点关系长期发展；对农民工而言，就业稳则收入稳、消费稳；对困难群体而言，就业是最直接、最有效的民生托底方式。 对策——围绕“稳岗扩容提质”，江苏坚持多点发力、分群施策，形成更有针对性的政策链与服务链。 一是突出扩容提质，促进高校毕业生早就业、就好业。主管部门把高校毕业生作为重要人才资源，坚持市场化就业与政策性岗位相结合，引导青年面向重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。在服务端，推动校内校外衔接贯通，持续开展“职引未来”等招聘活动，加大就业见习岗位开发和“三支一扶”等项目引导，把就业政策、招聘服务、职业指导、技能培训等资源送进校园。对离校未就业群体，继续做实精准帮扶，完善岗位匹配推介与就业指导，落实扩岗补助、求职补贴等专项支持，推动就业服务从“集中期”延伸到“常态化”，让政策更快转化为就业成效。 二是稳岗促就业，双向发力稳定农民工就业规模。农民工是现代化建设的重要力量，既要畅通跨区域务工渠道，也要拓展就地就近就业空间。江苏健全劳务输入地与输出地协作机制，在劳动力资源相对集中的地区设立劳务协作工作站，省市县三级联动开展招聘对接活动，提高岗位信息触达率与对接效率。同时，落实东西部劳务协作任务，稳定外省脱贫人口在苏务工规模与收入，加强风险防范，守住不因就业波动引发返贫的底线。为增强就业增收的持续性，江苏推进劳务品牌培育升级，分类打造辨识度强、带动性高的品牌集群，通过技能提升、品牌塑造、岗位拓展协同发力，拓宽就业与增收通道。 三是强化兜底保障，织密困难群体就业安全网。针对就业困难人员，江苏完善就业援助制度，优化认定与管理机制，分层分类建立实名台账并动态更新，确保政策对象“找得到、帮得上、稳得住”。在政策工具上，统筹运用社保补贴、岗位补贴等措施，鼓励企业吸纳就业、支持自主创业，同时用好公益性岗位等资源托底安置，推动零就业家庭动态清零。在服务供给上，持续提升“家门口”就业服务站和零工市场（驿站）功能，通过“人才夜市”“技能夜校”等方式提升服务便利度与参与度，加快构建“15分钟就业服务圈”和“30分钟培训服务圈”，把就业服务送到群众身边、落到关键环节。 前景——随着稳就业政策持续加力见效，就业服务体系健全，岗位供给拓展与技能提升形成良性循环，重点群体就业有望保持总体稳定并向更高质量迈进。下一阶段，关键在于提升岗位匹配效率，增强职业培训的适配性与可获得性，推进公共就业服务数字化与基层服务协同，并在产业升级过程中同步促进劳动力转型。通过更好统筹“稳规模”与“提质量”，更紧衔接“政策供给”与“服务落地”，稳定就业大局的支撑将更加坚实。
重点群体就业工作没有终点，需要持续改进与完善。江苏推进稳岗扩容提质行动，既稳住就业存量、扩大就业增量，也提升了就业质量，并有效降低失业风险，形成较为完善的就业保障体系。这些举措表明了以人民为中心的工作导向，也为各地做好重点群体就业提供了参考。当前，要继续把就业摆在更加突出位置，持续深化改革创新，完善政策与服务供给，推动就业形势保持总体稳定、稳中向好。