春运是年度人口流动最集中、道路运输压力最大的时段之一。随着返乡探亲、旅游出行叠加，站场枢纽周边客运需求短期激增，也容易诱发非法营运、违规揽客、议价拒载等问题。清远市清城区交通运输局把春运安全与客运秩序作为阶段性重点，统筹执法、监管与服务，提升治理的针对性和实效性，着力把风险隐患消除萌芽状态。 问题：从一线执法指向看，春运期间的突出矛盾集中在两类场景。一是高铁站、客运站、城际站、火车站及旅客集散地等人员密集区域，出租车候客秩序容易出现乱停乱放、不按规定排队候客、违规揽客、议价、拒载等现象；网约车领域则存在非法营运、脱离平台接单揽客等违规行为。二是道路客运重点车辆上，客运班车、旅游包车等运行频繁、线路跨区域，若出现非法营运、不按核定线路行驶等行为，既扰乱市场秩序，也叠加安全风险。 原因：上述问题春运期易发多发，既有客流“潮汐式”增长带来的供需错配，也与站场周边运力组织、信息引导和秩序维护压力增大有关。个别经营者受短期利益驱动，采取“揽客拼客、随意定价”等方式抢占客源；同时，网约车与巡游出租车并行发展的新业态下，若平台管理、驾驶员规范运营与线下执法衔接不到位，容易出现“线上合规、线下变形”或无资质车辆混入市场的现象，增加监管难度。 影响：非法营运和各类违规经营看似是秩序问题，实质上牵动群众出行安全和城市形象。一上，非法营运车辆往往缺乏必要的安全管理、保险保障和运营资质，一旦发生事故，风险处置与权益保障更为复杂；另一方面，站场周边秩序紊乱会影响旅客换乘效率，放大拥堵与纠纷隐患，也会挤压合规经营者生存空间，破坏公平竞争的市场环境。 对策：针对春运新形势、新特点，清城区交通运输局坚持靶向治理与系统施策并重，突出“重点区域、重点车辆、重点行为”三大抓手，持续保持“打非治违”高压态势。在执法组织上，春运期间强化汽车客运站、武广高铁清远站、广清城际清城站、源潭火车站等关键点位的巡查频次，联合公安交警部门开展协同治理，重点规范高铁站场出入口出租车经营秩序，严查网约车非法营运、脱离平台违规揽客接单等行为；对出租车候客区域乱停乱放、不按规定排队、违规揽客、议价拒载等突出问题进行集中整治。在车辆监管上，突出对客运班车、旅游包车等重点车辆的全过程关注，从严查处非法营运、不按核定线路行驶等违法行为，推动客运市场运行更加规范。 在治理方式上，清城区交通运输局注重“路面巡查整治、错峰执法、教育劝离”相结合，既保持执法力度，又强调现场引导和规范经营的可持续性。同时，依托官方新媒体等平台开展春运执法宣传，解读法规要求、展示整治成效，推动形成社会共治氛围。面向群众反映强烈的投诉热点，更畅通举报渠道，强化诉求对接和快速回应，把“问题清单”转化为“治理清单”，提升群众出行获得感。 阶段性成效已在数据中体现。清城区交通运输局介绍，自2月2日春运启动以来，截至目前累计出动执法人员175人次、执法车辆32辆次，检查车辆568辆次，查处客运非法营运8宗、网约车平台案件7宗，对违法违规行为形成有效震慑，为春运期间道路运输安全稳定提供了支撑。 前景：从春运治理走向常态治理，是提升城市交通运输治理能力的关键一步。下一阶段，清城区可在持续保持严管态势的同时，进一步强化站场秩序精细化管理与部门协同联动，推动网约车平台合规运营与线下执法形成闭环；同时，通过完善运力信息发布、优化旅客集散区引导标识、强化重点时段应急运力调度等方式，缓解供需矛盾，减少非法营运滋生空间。随着监管手段与服务保障同步提升，春运治理经验也有望转化为日常治理机制，为城市交通秩序和公共安全提供更稳固的制度支撑。
春运治理既考验管理能力，也关乎民生体验。清城区的实践表明，刚柔并济的治理方式是保障出行安全顺畅的有效途径。（完）