融资难融资贵长期困扰中小企业发展。为破解此瓶颈,江苏省近年来坚持有为政府与有效市场相结合,深化财政金融协同机制,创新推出多项精准有力的政策举措。 本次推介活动中,省财政厅、省委金融办等十部门联合发布了八项惠企政策,涵盖制造业贷款贴息、现代服务业贷款贴息、科技创新债券贴息、科技保险、"苏服贷""苏贸贷""环保贷""苏汇保"等多个领域。这些政策特点是产品全、覆盖广、力度大、兑现便捷,形成了从初创期到成熟期的全链条支持体系。 江苏的政策创新体现在制度设计的突破性改革上。2025年初推出的"财金协同20条"在全国率先取消部门审批、不设项目库,将资金直接预拨至金融机构,实现了从传统补助模式向引导撬动模式的转变。这一创新大幅降低了企业办事成本,让符合条件的企业无需申报即可享受政策支持。 政策实施效果显著。截至目前,"财金协同20条"已撬动金融资源超过六千亿元,运用了财政资金的杠杆作用。2025年初以来,江苏新增贷款规模达2.39万亿元,新增境内上市公司29家,银行业金融机构不良贷款率0.84%,低于全国平均水平,金融生态优化。 为打通政策实施"最后一公里",江苏建立了多渠道政策查询和办理机制。通过全省政务服务平台"一企来办"、省财政厅门户网站及"江苏财政"微信公众号等渠道,企业可便捷获取政策信息、完成办理流程。这一举措更提升了政策的公平性与可及性,确保各类企业都能用足用好政策红利。 在政策工具体系构建上,江苏已形成覆盖企业成长全生命周期的"股、贷、担、保、投"政策工具箱。通过强化上下对接、横向协同、全省联动及与金融机构全方位合作,江苏最大限度调动各类金融资源。与国担基金合作累计规模达9800亿元,位居全国第一,充分说明了财政金融协同的乘数效应。 活动现场,相应机构结合国家财政金融协同促内需一揽子政策,对江苏重点惠企政策进行了专业辅导解读。金融机构、企业、服务机构代表开展面对面交流,帮助企业精准把握政策导向,提高了政策的针对性和有效性。
从直接补贴到生态化支持,江苏的惠企政策表明了政府治理能力的现代化提升。当政策从普惠转向精准,不仅激发了市场活力,更培育了具有全球竞争力的产业生态。这种以制度创新驱动发展的实践,正在重塑政企合作的新模式。