垫江县构建医保基金立体监管体系 数字赋能守护群众"救命钱"

问题:医保基金点多面广,违规行为隐蔽性强,群众反映的“看病贵”“报销乱”等痛点背后,往往伴随过度诊疗、串换项目、虚构诊疗服务、挂名住院、伪造患者信息结算以及药品回流等违规现象。

一些定点医疗机构和从业人员通过“钻规则空子”套取基金,少数监管环节存在信息不畅、处置不快、追责不严等短板,导致医保基金面临“跑冒滴漏”风险。

原因:从治理链条看,医保基金运行涉及参保、诊疗、结算、支付等多个环节,主体多、数据量大,传统人工抽查难以覆盖全流程。

一方面,医疗服务行为专业性强、关联性复杂,违规手法易随监管变化而“升级”;另一方面,部门之间数据标准不一、信息壁垒客观存在,造成风险发现不及时、线索移送不顺畅、执法协同不充分。

此外,个别单位和岗位责任压得不实,对基金安全的底线意识不强,给不法行为留下可乘之机。

影响:医保基金是民生保障的基础性资金,既关系群众报销待遇兑现,也影响医药服务体系的公平与可持续。

一旦被违规侵蚀,不仅直接损害参保群众利益,增加患者负担,还会扰乱医疗服务秩序,挤压合规机构生存空间,削弱医保制度公信力。

更重要的是,基金安全事关社会预期和公共治理效能,必须以更高标准、更严要求守住底线。

对策:围绕二十届中央纪委五次全会关于持续推进医保基金管理等全国性整治项目的部署要求,垫江县纪委监委把医保基金监管作为监督重点,推动形成“查痛点、破难点、强联动、促闭环”的治理路径。

一是紧盯群众反映集中、风险最突出的领域强化查处。

聚焦过度诊疗、“回流药”等问题,督促县医保部门加大对定点医疗机构的检查力度,对违规机构依法依规采取暂停医保结算、解除服务协议、行政处罚等措施,并推动及时追缴违规资金,形成“发现一起、查处一起、整改一片”的态势。

二是以数据治理提升发现问题的穿透力。

依托数字监管手段,动态掌握医保基金结算和医疗服务行为数据,将系统预警与信访举报、明察暗访、部门移交、基层监督点位反馈等渠道信息统筹研判,深挖隐性线索,提高识别欺诈骗保和失管失控问题的精准度,推动监督从“事后追查”向“前端预警”延伸。

三是以办案带动行业治理,强化震慑与纠偏并重。

坚持办案引领,聚焦“关键少数”、关键岗位和关键环节,统筹纪检监察室、派驻机构、属地纪检力量以及医院纪检组织开展协同作战,严肃查处违规获取医保基金及监管责任落实不到位背后的不正之风和腐败问题。

对典型案件加大通报曝光力度,推动形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的治理氛围。

四是针对监管难题打通壁垒、完善机制。

围绕“信息不互通、监管不闭环”等难点,开展个案剖析和类案分析,倒查制度漏洞与责任链条。

县纪委监委组织专题研究,推动相关部门加强数据共享和业务协同,支持研发线上监管平台,聚合医保基金、医疗行为等关键数据资源,构建“风险监测—问题整改—效果评价—责任追究”闭环管控机制,通过后台分析比对实现对不合理处方、违规报销等行为的自动识别、拦截和预警,并采取“线上交办+线下稽核”方式督促限期整改。

五是健全纪检监察监督与行政执法贯通协同机制。

推动医保、卫健等部门开展联动执法,深化医疗、医保、医药“三医”协同治理,聚焦伪造信息结算、挂名住院、不合理检查检验等突出违规行为及时查处整改,并规范线索移交和处置流程,提升执法效率和震慑强度,持续纠治危害基金安全的行业乱象。

前景:随着数字化监管能力提升和跨部门协同机制不断完善,医保基金监管将从“分段管理”加快迈向“全流程、穿透式、智能化”治理。

下一步,关键在于把制度约束固化为常态,把数据资源转化为治理能力,把监管责任落实到岗位、到环节、到人。

同时,应进一步完善风险分级处置、信用惩戒与行业自律机制,推动形成政府监管、机构自查、社会监督同向发力的基金安全共同体,为医保制度可持续运行夯实基础。

医保基金是民生保障的重要支撑,守护好人民群众的"看病钱""救命钱"是纪检监察机构的重要职责。

垫江县的实践表明,通过强化监督贯通、创新监管手段、健全制度机制、加强部门协同,可以有效防范医保基金风险,维护医保制度的公平性和可持续性。

这既是对党风廉政建设的深化推进,也是对人民群众根本利益的坚实守护。

随着数字监管平台的不断完善和各部门协作的深入推进,医保基金监管将更加科学、更加高效、更加有力,为群众安心就医、放心用药提供更加坚实的保障。