问题——基层治理“看得见”却“跑得远”，诉求传递存在时滞；长期以来，群众反映道路、水利、公共安全等事项，往往要经历“跑部门、等回复、问进度”的过程。对基层代表而言，走访联系受时间、空间以及突发情况影响较大，尤其在公共卫生事件等特殊时期，线下集中宣讲、集中履职容易出现间断，民情收集与政策传达到达“村头巷尾”的效率受到制约。如何让民意表达更便捷、办理过程更透明，成为提升基层治理能力的现实课题。 原因——数字化基础逐步具备，但“最后一公里”仍需系统打通。近年来移动互联网普及使线上服务具备群众基础，但如果平台建设仅停留在信息发布层面，缺少与代表履职、部门办理的协同机制，群众仍难以获得可追踪、可评价的服务体验。阳西县在推进基层治理过程中，将“代表履职”与“群众诉求”作为同一条工作链条来设计，通过统一平台把县、镇两级人大工作贯通，把代表联系群众从“点状”提升为“网状”，以制度化流程弥补“靠经验、靠跑腿”的不足。 影响——“民意直通车”提升效率，形成从反映到办理的闭环。阳西县今年8月投入130多万元，率先建成“智慧人大”履职信息平台，推动县镇两级人大互通、代表与群众互连。群众通过手机小程序即可提交诉求、上传图片文字材料，系统同步推送有关环节，实现办理进度可查询、结果可反馈、满意度可评价。平台还嵌入视频会议等功能，在特殊时期保障宣讲学习不断档，将重要会议精神及时送达代表“指尖”，以“云端开讲”方式扩大覆盖面、提升时效性，推动学习宣传更及时、组织动员更有力。 更重要的是，平台上线同时，阳西县149个建制村（居）人大代表联络站实现全覆盖，线上“随时提”和线下“面对面”相互补位，既解决“不会用、用不惯”的群体需求，也增强复杂问题的现场核验与协商能力。线上线下“双轮驱动”，把代表联系群众的服务半径从“千米级”压缩到“米级”，让群众诉求更快进入办理通道。 对策——以数据贯通提升响应速度，以代表履职推动问题落地。平台运行成效关键在“办”，而不在“建”。阳西县在实践中强调诉求流转、现场踏勘、协调处置的协同效率。一些涉及农田排涝、水利设施、交通安全的事项，通过“线上报送—即时推送—代表跟进—部门协同—结果反馈”的流程加速解决。例如，台风造成海坝河基垮塌后，群众第一时间在线上传情况说明，信息快速送达镇级工作端；代表随即踏勘并协调资源，较短时间内完成修复加固，保障周边农田排涝与生产恢复。类似的处置路径表明，数字平台不仅降低信息传递成本，更把“发现问题”与“解决问题”串联成可追踪的责任链条。 同时，代表依托平台更精准收集“急难愁盼”，把建议议案写在解决问题的现场。围绕排洪沟淤塞、灌渠清淤、车陂重建以及村道桥梁护栏等民生项目，代表以数据化、可视化方式汇总意见，推动有关工程提速实施并接受群众评价，形成“提出—办理—验收—反馈”的完整闭环。由此，群众获得感不仅体现在办事更便捷，也体现在公共服务更及时、更可预期。 前景——从“可用”走向“好用”，打造可复制的基层治理样板。下一步，阳西县计划推动镇级信息平台与村（居）联络站更深度互联，继续优化事项分类、流转时限与办理标准，缩短诉求响应时间，提升跨部门协同效率。在技术路径上，将探索智能客服、语音输入与文本识别等功能，降低群众使用门槛，尤其便利老年群体与不熟悉文字输入的用户。更重要的是，平台建设将与代表履职制度、群众评价机制相衔接，把数字工具的“便捷”转化为治理体系的“稳定能力”，在更大范围推动基层治理精细化、透明化。
基层治理的关键，是把群众的“问题清单”变成部门办理与代表履职的“责任清单”。阳西的探索说明，数字化不是目的，便民利民才是方向。只有坚持线上线下协同发力，把机制建设与技术应用一起推进，才能让民主实践更可感可及，让治理效能在一件件民生实事落地中持续提升。