全国统一大市场建设成效显著 代表委员建言深化制度性改革

一、建设成效初显,数据展现市场新活力 全国统一大市场建设是构建新发展格局的重要基础。近年来,随着政策体系健全,市场要素流动的广度和深度明显提升。 国家统计局副局长盛来运介绍,2025年全国货物运输量和周转量分别增长3.2%和4.6%,社会物流总费用占GDP比重降至13.9%,首次低于14%的关键水平。国家税务总局数据显示,全国省际贸易销售额增长4.5%,增速高于全国平均水平,占比提升至41%;跨省经营的涉税主体数量增长8%,占总数的57.6%。 这些变化得益于制度层面的持续推动。市场准入负面清单已缩减至106项,公平竞争审查制度覆盖招商引资、政府采购等重点领域,企业运营环境得到改善。 二、壁垒问题仍存,制约市场效能发挥 尽管取得进展,但代表委员指出,地方保护主义和隐性壁垒仍是主要障碍。 部分地方政府通过财政补贴、准入限制等方式干预市场,导致资源配置失衡。全国政协委员魏革军表示,这种以规模扩张为导向的竞争模式,不仅造成重复建设,也阻碍了要素自由流动。 同时,一些行业的准入规则和执法标准不统一,企业跨区域经营时仍面临隐性门槛。 三、多方建言献策,共促市场统一 针对这些问题,代表委员从多个上提出建议。 全国政协委员郭兰峰强调,政府应明确权责边界,重点优化营商环境而非直接干预市场。魏革军建议调整地方政府考核指标,用产能利用率等质量指标替代规模指标,并清理隐性壁垒。 国家发展改革委研究员许生表示,税务部门已招商引资等领域推出合规措施,推动地方竞争从政策优惠转向服务提升。 企业上,全国政协委员刘永好认为,企业应从价格竞争转向价值竞争,通过创新和服务实现转型。全国人大代表张巧良建议统一监管规则,破除制度性障碍。 四、改革持续深入,市场建设前景广阔 全国统一大市场建设正从框架搭建转向功能强化阶段。随着负面清单精简、竞争审查制度落实和地方考核机制调整,要素流动障碍有望深入消除。 数字经济发展为市场建设提供新支撑。数据共享和线上线下融合等新模式,正在改变要素流动方式,为提升资源配置效率注入新动力。

建设全国统一大市场是畅通经济循环、完善市场经济体制的关键举措。既要消除显性障碍,也要破除隐性壁垒;既要降低流通成本,更要完善制度供给。通过统一规则促进公平竞争,推动治理升级引导高质量发展,我国超大市场的潜力将充分释放,为经济持续健康发展提供强劲动力。