当前，算力与数据已成为支撑产业升级和城市治理现代化的重要底座。面向新一轮科技革命和产业变革，银川提出以“数字银川”建设行动为牵引，突出算力供给、数据要素、应用落地与产业生态协同发力，力争到2026年形成具有带动效应的数字经济增长极。此部署既是顺应国家推进数字中国建设、培育新质生产力的主动作为，也是西部城市竞争中抢占数字经济关键环节的现实选择。 问题：数字经济提速进入“拼底座、拼要素、拼应用”的新阶段。随着大模型训练推理、工业仿真、智能制造、城市治理等需求增长，城市发展面临算力供给能力、网络承载能力、数据资源供给质量与合规流通机制不完善等共性挑战。对银川而言，既要把资源禀赋与区位优势转化为算力产业优势，也要解决“算力建起来、数据用起来、应用跑起来、产业强起来”的系统性问题，避免出现“重建设、轻运营”“有资源、缺场景”等短板。 原因：一上，数字经济竞争的焦点正从单点技术突破转向“算力—算法—数据—场景”全链条综合能力比拼，算力成为新的战略性基础设施。另一上，数据要素市场化配置改革持续推进，公共数据开放共享、授权运营、可信流通等制度供给加快完善，为城市释放数据价值打开空间。同时，行业对垂直领域智能化解决方案需求更为迫切，医疗健康、现代农业、葡萄酒等特色产业需要以数字化改造提升效率和品牌影响力。叠加西部地区承接算力产业布局、构建跨区域协同调度的趋势，银川加快布局智算中心、完善网络与数据基础设施，具有明显的战略窗口期意义。 影响：按照部署，银川提出到2026年数字经济核心产业增加值增长约8%，数字经济总量达到约1300亿元，并以此带动产业结构优化和城市能级提升。数字基础设施方面，推动九川等智算中心建成投运，配合建设宁夏算力监测调度中心，提升算力资源统筹与算电协同水平；同时新建5G基站1000个——布局万兆网络——建设城市智能感知数字底座，加快推进数据基础设施试点城市建设。这意味着城市将形成更强的网络连接能力与算力支撑能力，为企业研发、产业集聚和公共服务升级提供“可用、好用、易用”的基础条件。数据要素方面，健全政务数据资源目录清单、打造重点行业高质量数据集、上线高标准高安全性可信云、推进公共数据授权运营，引育数据标注、流通交易、应用服务等企业50家以上，并加快建设数据湖，意以制度与平台双轮驱动，推动“数据资源”向“数据资产、数据资本”转化。应用上，提出加快医护、葡萄酒、新能源等领域特色垂直模型和智能体研发，推进技术验证与成果转化，推动“贺兰山一号”“AI银川”等规模化应用，叠加新华三图灵小镇等项目建设，形成面向产业与治理的应用矩阵，继续放大算力与数据的乘数效应。 对策：从路径上看，银川的关键在于把“建中心、建网络、建平台”与“强治理、强生态、强应用”同步推进，避免单一环节发力带来结构性失衡。其一，强化基础设施统筹，推动智算中心与电力、网络、机房等要素协同规划，依托算力监测调度体系提升资源利用率，推动算力供给从“建得多”向“用得好”转变。其二，完善数据治理与安全体系，以政务数据目录为牵引，提高数据标准化、质量管理和可追溯能力，推进公共数据授权运营的规范化、透明化，兼顾促进流通与安全可控。其三，以产业需求为导向做强“垂直模型+行业解决方案”，优先在医疗健康、特色农产品、葡萄酒、新能源等领域形成可复制的示范应用，通过应用牵引带动数据集建设与模型迭代。其四，构建产业生态与人才支撑，围绕数据标注、数据交易、应用服务等细分赛道引育企业，推进人工智能生态社区、量子产业园等载体建设，形成“企业集聚—技术迭代—场景开放—资本与人才汇聚”的正向循环。其五，面向“车路云一体化”等新型场景，统筹交通、市政、应急等公共领域需求，扩大典型应用场景供给，提升城市治理现代化水平。 前景：业内普遍认为，算力基础设施与数据要素体系建设将深刻重塑区域竞争格局。银川提出打造“算力之都”，若能在算电协同、跨区域调度、数据合规流通和行业示范应用上形成可复制经验，有望在西部数字经济版图中形成新的集聚高地，并带动特色产业数字化升级与公共服务优化。，也需关注智算中心投资规模大、运营周期长等特点，持续提升项目落地质量和运营效率；在数据授权运营、可信云和数据湖建设中，进一步细化规则、明晰权责、强化安全，推动数据价值释放与风险防控相统一。随着万兆网络、城市感知底座等基础设施逐步完善，银川在“算力供给—数据供给—应用落地”的闭环能力将决定其目标实现的成色。
打造"算力之都"是银川抢抓数字经济时代机遇、实现高质量发展的战略选择。通过系统推进基础设施建设、数据要素流通、人工智能应用等关键领域工作，银川正在为西部地区数字经济发展树立新标杆，也将为其他地区提供有益借鉴。