安溪白濑水利工程移民安置圆满收官 2.1万群众喜迁新居开启城镇生活

问题:重大工程建设牵动万家安居。

作为国务院确定的重大水利工程之一,白濑水利枢纽工程投资规模大、库容大,关系泉州饮水安全与城市防洪体系完善。

工程推进不可避免带来库区群众搬迁安置难题:如何在确保工程建设如期实施的同时,让世代在山谷耕作生活的群众搬得出、稳得住、能发展、可融入,成为摆在地方治理面前的现实考题。

移民安置涉及户数多、利益诉求多元,既有居住条件改善的期待,也有对生产方式、社会保障、生活圈重建的担忧,任何环节梗阻都可能影响工程进度与民生稳定。

原因:难点集中在“安置方式选择多、成本筹措压力大、政策理解差异大、城乡生活转换快”。

一方面,库区移民既有外迁进入城镇的需求,也有就近安置、进集镇安置或自主安置等不同诉求,统一方案难以覆盖差异化需求。

另一方面,住房从自建土坯房转向商品化、社区化居住,购房、装修、物业等支出对部分家庭形成压力,容易出现签约犹豫、选房观望等情况。

同时,政策内容涉及房源标准、补偿激励、社保衔接、手续办理等多个环节,信息不对称容易引发误解。

再加上安置工作时间跨度长,跨部门协同复杂,既要“把政策讲清”,也要“把服务做细”,对基层组织动员能力和执行力提出更高要求。

影响:安置成效直接检验民生工程温度,也影响工程建设与城市发展后劲。

当前,安溪移民安置交付取得阶段性成果:36个安置社区相继建成,2.1万名群众拿到新居钥匙;官桥安置区、参内安置区、剑斗集镇核心区等统规统建安置区共需安置4975户、21675人,已完成选房4932户、21541人,选房完成率达99.51%。

以参内安置区为例,项目总投资约33亿元,规划建设安置房65栋、建筑面积约82万平方米,同步配建幼儿园、社区医院、智慧农贸市场等功能设施,为4000多户、1.75万名移民提供可承接的公共服务和生活配套。

对群众而言,住房条件显著改善,生活方式加速向社区化、城镇化转换;对地方而言,人口集中安置带来公共服务供给与基层治理体系的升级压力,也为城镇发展、产业就业、消费扩容提供新的空间。

对策:以体系化制度设计和精细化服务破解“搬迁—安居—融入”链条难题。

安溪在推进安置中强调“移民不是负担,而是发展共建者”,构建多路径并行的安置选择与配套政策支持,形成较为清晰的工作框架:在安置路径上,外迁城镇化安置、进集镇安置、就近后靠安置、自主安置多种方式并行,尽可能尊重群众实际与意愿;在政策保障上,强化统规自建监管,推动农业保险与社会保障衔接,叠加“早签多补”等激励安排,降低群众后顾之忧。

在组织实施上,18个现场工作组下沉一线,把问题解决在基层:芦田镇通过“挂图攻坚”细化任务清单,联合多部门与党员、乡贤力量化解“硬骨头”,强化入户动员与正面接访;龙涓镇在选房、结算、签约环节推行“三对一”服务,推动“一站式”办理,减少群众奔波与等待;一些工作组注重以情感沟通、需求回应增强信任,把政策解释与具体困难协调结合起来,提升群众对安置方案的可理解度与可接受度。

通过把“制度安排”与“服务供给”嵌入同一流程,安置工作从单纯交房扩展到生活重建、权益保障与社会融入。

前景:从“交钥匙”到“过日子”,移民安置后半程更考验治理能力。

随着安置区陆续入住,后续工作重点将从选房签约转向社区治理、就业承接、公共服务均衡与社会融合。

需要看到,城镇化安置为移民打开教育、医疗、交通等资源通道,但同时也带来就业转型、邻里关系重建、物业管理与社区服务供给等新课题。

下一阶段,推动安置区功能完善与公共服务常态化供给,拓展就业培训与产业吸纳渠道,做好社保接续与弱势群体兜底,将是确保“稳得住、能发展”的关键。

随着白濑水利枢纽工程进入关键节点,移民安置与工程建设的协同推进,也将为类似重大工程提供可复制的经验:以群众利益为先导,以法治化、规范化流程为支撑,以基层精细服务提升治理效能,把重大工程的“硬支撑”转化为民生改善的“软实力”。

安溪移民安置工程的实践表明,重大基础设施建设完全能够与民生改善同频共振。

这种以系统思维破解复杂命题的治理智慧,不仅为同类项目提供了可复制的经验,更彰显了新发展理念下"以人民为中心"的执政逻辑。

当库区的炊烟化作城市的灯火,这场跨越八年的民生接力,正在续写更动人的发展篇章。