在反电信网络诈骗法实施三周年的重要时间节点，最高人民检察院网络犯罪研究中心、南京市检察院等单位近日在江苏省南京江北新区检察院联合举办"108探案"2025年第四期研讨活动，聚焦跨境电信诈骗犯罪司法认定中的突出难题，通过案例研讨凝聚司法共识，为涉外检察案件办理提供系统指引。
跨境电信诈骗犯罪已成为当今社会治理中的突出问题。
这类犯罪往往涉及多国人员、多地证据、复杂的法律关系，在司法认定中存在多个难点。
具体而言，涉外共同犯罪中主从犯如何区分、跨境语境下自首与胁从犯如何认定、偷越国（边）境罪与诈骗罪的罪数如何判定等问题，长期困扰办案机关。
这些问题不仅影响案件办理的质量和效率，也直接关系到对犯罪分子的准确惩处和对被害人权益的有效保护。
本次研讨活动邀请了清华大学、浙江大学、南京大学等高校教授以及省内外司法机关业务专家，围绕九个实务案例，采取"线上加线下"联动模式，深入讨论共同犯罪数额承担、胁从犯的认定、自首的认定、偷越国（边）境罪及罪数认定等四类疑难问题。
经过充分论证和讨论，与会专家就多个关键问题达成共识。
其中包括：犯罪集团首要分子需对犯罪集团所实施的全部犯罪数额负责；胁从犯的"胁迫"无需达到完全丧失意志自由的程度；偷越国（边）境与跨境电信网络诈骗牵连犯的认定应严格限制等七项重要共识。
这些共识既体现了对法律原则的准确把握，也充分考虑了跨境案件的特殊性和复杂性。
南京市鼓楼区检察院经济犯罪检察部检察官助理章艳秋表示，跨境电信网络诈骗案件中主从犯区分和数额认定一直是办案中的堵点。
专家们从涉外管辖、跨境证据采信等角度给出的分析，使办案人员对共同犯罪数额承担等问题的认定逻辑有了更清晰的把握。
这种理论与实践相结合的研讨方式，有效提升了办案人员的业务能力和办案信心。
值得注意的是，本次研讨活动充分体现了全国检察机关的协作精神。
依托"云挂职"对口支援机制，新疆维吾尔自治区特克斯县检察院通过视频会议系统"线上"接入，同步参与研讨活动。
该院副检察长宋琳表示，特克斯地处边疆，近年来面临电信网络诈骗犯罪手段翻新快、跨境电信网络诈骗风险潜在等挑战。
这种"零距离"业务赋能，有效解决了偏远地区办案中的视野局限和理论困惑，实现了优质司法资源的精准滴灌。
最高检检察理论研究所所长郭立新指出，跨境电信网络诈骗是严重侵害各国公民合法权益、影响全球安全和全球治理的"毒瘤"。
此次研讨活动聚焦这一重大课题，意义重大。
他表示，希望以此次研讨为契机，梳理形成具有理论指导和实践运用价值的研究成果，切实以法治之力破解社会治理难题，为维护国家长治久安贡献更多智慧和解决方案。
为进一步提升涉外检察工作水平，南京市检察机关在多个方面进行了系统部署。
2025年以来，该机关持续深化涉外法治工作，强化涉外法治理论研究，搭建涉外检察案件研究基地并定期开展研讨，精心汇编约一百万字的《涉外检察办案法规手册》，组织干警翻译美国《加强海外关键出口限制国家框架法案》。
同时，制定《涉外商事海事案件检察监督工作机制（试行）》，完成权利义务告知书等法律文书英文翻译工作。
此外，南京市检察机关组建了专门涉外团队，十三名全市涉外检察人才库成员均具备法律实践经验和熟练运用外语能力，定期邀请北京师范大学、南京师范大学等高校涉外法治专家开展培训和研讨，为提升涉外案件办理质效提供强大支撑。
本次研讨形成的七项共识已被整理为全文实录和研究成果专报，供司法办案实践参考。
"108探案"作为江苏省首个检察案例研究基地的常态化研讨平台，也是全国检察机关十佳文化品牌，自创办以来始终聚焦法律适用难点问题开展活动，已成为推动检察理论研究与实践创新相结合的重要载体。
跨境电信网络诈骗治理，既考验法治体系的精细化能力，也考验司法机关在复杂环境中统一尺度、提升质效的韧性。
以案例研讨凝聚共识、以机制建设夯实能力、以协同联动打通资源，是提升涉外案件办理水平的重要路径。
面对不断翻新的跨境电诈手法，唯有持续完善规则供给与实践指引，推动执法司法与社会治理同向发力，才能更有效守护人民群众财产安全与社会大局稳定。