2023年1月8日，美国因为拖欠联合国会费的事情，国际社会都在盯着看，联合国会不会因此把美国在联合国大会的投票权给暂停。联合国总部最近放了个重要信号，关于国际组织怎么运作、成员国得负什么责任。当地时间这天，联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克在记者会上回答了这个问题。他说美国虽然是创始会员国，又是出钱最多的国家，但2023年没把该交的常规预算会费给足。要是这个情况再继续下去，就可能触发《联合国宪章》第十九条里的条款，把美国在大会的投票权给暂停。迪雅里克强调这不是他或者他的团队随便定的规则，而是《联合国宪章》里写得明明白白的。他引了这一条说：要是成员国拖欠的钱等于或者超过前两年该交的数额，就会在大会上没投票权。这个规定是为了让联合国能有稳定的钱来干正事，比如维持和平、搞发展、保护人权。 迪雅里克的话其实是在告诉所有国家，特别是掏钱最多的国家要遵守条约义务。专家说美国作为主要的财政贡献国，交费情况对联合国运作影响很大。联合国预算分常规预算和维和预算两部分来分摊。近几年美国有时常规预算和维和摊款都交得不及时或者不够数，搞得联合国手头紧巴，有些项目和外地工作都没法正常做了。这次迪雅里克提宪章第十九条就是个提醒，说明管理层很担心钱的问题，也下定决心要守规矩。 从法律和实践角度看，《联合国宪章》第十九条怎么算、怎么办都有标准程序。要想把投票权给停了，得先算清楚拖欠总额能不能达到前两年应缴的总数。一旦到了这个门槛，大会开幕的时候秘书长就得出报告，大会根据报告来处理。以前有少数国家因为欠太多钱短暂失去投票权，但后来交齐了或者做了安排又恢复了。这次如果真的执行这条规则，那就是联合国把这个条款用在主要大国身上的头一回，政治和法律的意思可大了。 这事发生在全球一堆危机都堆在一块儿的时候，联合国要协调应对气候变化、公共卫生、地区冲突还有发展问题这些事儿必不可少。有钱才能干事啊。按时足额交费不光是法律义务，也是对多边主义和国际合作的政治表态。美国既是安理会常任理事国又是大国，它对联合国财政义务的态度能看出它的多边外交政策走向是啥样。 国际社会都在看这事怎么发展呢？好多发展中国家都盼着不管国家大小强弱都得平等遵守规则、把该交的钱交上。维护《联合国宪章》的权威对大家都有好处。秘书长的发言人这次把话挑明了：规则必须得到尊重。 美国到底会不会因为欠费真的到了要没投票权的那一步？这不是个单纯的算钱的问题啊，更是个关于国际规则能不能执行、多边机构有没有权威、还有大国能不能担责的大问题呢？这事儿要是演变成现实局面，就是考验大家能不能一起维护联合国这个核心体系和以国际法为基础的秩序。 确保联合国的财政健康是大家一起应对全球性挑战、搞人类命运共同体的基本保障啊！希望相关方面能把该尽的义务给尽了，一块儿维护好联合国这个重要平台的完整性和有效性吧！