问题:城市边缘地带,一些村集体存量土地因区位不占优、配套不完善、缺少经营主体等原因长期闲置——既让资源“沉睡”——也削弱了集体经济持续增收的能力。同时,居民休闲消费需求不断增长,近郊短途游、家庭聚会、亲子体验等场景对高品质公共休闲空间提出更高期待,供需错位成为不少地方的现实难题。 原因:民政村的做法,关键在于以组织化方式打通“地怎么用、谁来干、收益怎么分”等环节。去年2月,村“两委”在综合评估区位条件、市场空间和集体资源禀赋后,明确由集体经济组织牵头,对40余亩闲置荒地进行整体规划、分区建设,布局餐饮、酒吧、儿童游乐、民宿等功能板块,并以“统一规划、分步实施、滚动完善”降低一次性投入压力和运营风险。项目以青砖黛瓦建筑群和庭院景观为载体,强调本地乡土气质与近郊休闲属性,形成差异化,同时为后续拓展消费场景预留空间。 影响:从试运营情况看,项目已显现带动效应。率先开放的餐饮区以包间和宴会厅为主,既覆盖日常用餐,也具备承接宴席活动能力,吸引力较强。试运营以来,平日日均营业额约6000元,周末可达13000元以上,显示出近郊休闲消费的潜力。更重要的是,项目直接吸纳20多名村民实现就近就业,岗位涵盖后厨、服务等环节,让部分劳动力在照顾家庭与稳定增收之间找到平衡。村民李顺英表示,有了稳定收入,生活更踏实。对村集体而言,项目以经营性资产带来持续收益,有助于提升公共服务投入能力,增强集体经济内生动力。 对策:把“荒地变资产、资产变收益、收益促共享”落到实处,关键在规范运营和可持续发展。一是坚持市场化经营思维与集体经济规范管理并重,健全财务、采购、用工等制度,确保运行公开透明。二是围绕“吃、喝、玩、乐、住”完善业态闭环,推动烧烤区、酒吧区尽快从建设转入精细化运营;儿童游乐区按计划开放的同时严守安全底线,提升家庭客群黏性。三是强化本地食材供应与特色菜品打造,推动与周边农户、合作社建立稳定采购对接,形成“消费端带动供给端”的联动,扩大联农带农覆盖面。四是完善停车、指引、卫生等公共配套和服务细节,提升口碑,避免“建得好、管不好”。五是注重风险防控,结合季节波动制定淡旺季营销策略,探索团餐、会议、小型活动等多元收入来源,增强抗风险能力。 前景:从趋势看,城郊休闲产业正由“单一餐饮”向“综合体验”升级,民政村项目的推进方向与此契合。当前烧烤区与酒吧区已完成主体建设,儿童游乐区预计今年3月对外开放;下一步若民宿等配套加快落地,将继续延长游客停留时间,带动夜间消费和周边消费扩散。更长远看,这项目若在治理结构、收益分配、品牌塑造、服务标准化诸上形成可复制经验,有望为同类地区盘活闲置资源、壮大集体经济提供参考:以集体经济为主导,把分散沉睡的资源组织起来,把外溢的消费需求承接下来,把产业增值收益更多留在村里、惠及村民。
民政村的探索表明,乡村振兴不是简单的资源“输血”,更重要的是激活内生动力、盘活存量资源;依托集体经济此载体,城郊闲置荒地可以转化为产业发展的新空间,村民也能在家门口分享发展成果。随着项目深入完善、配套功能陆续开放,“江畔·水云间”有望成为区域休闲消费的新地标,并为更多村民带来就业和增收机会。这种“土地盘活+产业培育+村民共享”的路径,也为乡村经济高质量发展提供了可借鉴的实践样本。