问题——全球不确定性上升背景下，跨国企业如何增长与安全之间寻找更稳的落点 当前，全球地缘政治与产业链重构交织，贸易、物流、合规与成本波动加剧，跨国企业同时承受“分散风险”和“保障效率”的压力；同时，新一轮科技革命和产业变革加速推进，绿色转型、数字化升级成为竞争的关键变量。如何在需求旺盛、创新活跃的市场中，打造更贴近客户、更具韧性的研发制造与供应链体系，成为不少跨国企业必须回答的现实问题。 原因——政策预期稳定叠加产业生态完备，中国市场释放“创新+绿色”双重吸引力 一上，政策层面持续释放扩大高水平对外开放的信号。政府工作报告提出深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业国民待遇，实施新版鼓励外商投资产业目录，支持外资华再投资并扩大本地化生产，为外资长期经营提供更稳定、可预期的制度环境。 另一上，中国具备跨国企业注重的综合优势：超大规模市场形成需求牵引，完整工业体系与配套能力带来协同效率，数字基础设施与应用场景丰富推动技术迭代，“双碳”目标推进加快绿色解决方案落地。尤其新能源、数据中心、生命健康、高端化工与高端消费等领域，中国的市场容量、创新速度与产业组织能力处于全球前列，成为跨国企业进行产品迭代、技术验证与模式创新的重要基地。 影响——从“单点投资”转向“系统布局”，外企更深嵌入中国创新链与产业链 近期外资企业在华动作频繁，呈现“投产扩能、研发制造、绿色转型、供应链升级”多线推进的特点。 在绿色低碳与数字基础设施领域，算力需求增长带动数据中心进入扩张周期，同时能耗约束与电网承载压力更加突出，行业亟须通过能效提升、余热回收、灵活调度等方式推进绿色转型。多家跨国企业依托技术积累，在华加快低碳解决方案落地。涉及的企业发布的研究与案例显示，余热回收等技术可推动数据中心从“高能耗设施”升级为可参与能源协同的新型资产，在减排的同时提升综合经济性。 在高端制造与医药健康领域，外资企业扩建与新增产能项目推进。例如，罗氏诊断在苏州工业园区的扩建项目加快建设，计划打造集生产、实验室与物流于一体的综合基地；多家跨国药企也宣布未来多年将持续扩大在华生产布局。相关项目不仅服务中国市场，也有望带动本地上下游配套与人才体系建设，提升区域产业集聚水平。 在高端化工领域，重大项目投产带来示范效应。巴斯夫（广东）一体化基地项目正式投产，体现外资对中国高端制造与绿色化工长期需求的判断更趋明确，也反映出中国在大项目落地、基础设施配套与产业协同上的承载能力。 在消费与供应链领域，外资企业加快用数字化手段优化本地供应链与履约体系。雅诗兰黛在华启用供应链智能运营中心，探索保税仓与非保税仓协同的“双仓联动”模式，提升供给效率与服务响应，推动全球新品更快进入中国市场。这类投入表明外资企业正从“销售导入”转向“运营能力本地化”，把更多长期能力沉淀在中国。 对策——以更高水平制度型开放和更精准产业政策，推动外资“愿意来、留得住、发展好” 从近期趋势看，外资加码中国，既源于市场选择，也来自制度环境与产业生态的共同作用。下一步，要把外资企业的“信心增量”转化为“投资增量”和“创新增量”，关键在于优化制度供给与要素保障。 一是更落实国民待遇，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放走深走实，稳定政策预期，提升企业长期规划的可操作性。 二是以新版鼓励外商投资产业目录为牵引，引导外资更多投向先进制造、绿色低碳、现代服务业与研发中心等领域，支持外资境内再投资与扩大本地化生产，推动更多高端环节和关键技术在华布局。 三是面向数据中心、绿色制造、生物医药等重点行业，完善绿色电力、能耗管理、园区配套、跨境数据合规等服务体系，提高项目落地效率，降低制度性交易成本。 四是支持外资企业与本地企业、高校院所开展联合创新与人才培养，推动创新链、产业链、供应链深度耦合，实现互利共赢。 前景——中国“确定性”将持续转化为外资长期投资的“稳定器”，更高层次合作空间有望打开 业内人士认为，在全球供应链趋于多元化、区域化的背景下，中国凭借完整产业体系、规模市场与持续优化的营商环境，仍将是跨国企业配置全球资源的重要选项。随着绿色转型与数字化进程加快，数据中心节能、清洁能源应用、先进制造升级、医药健康需求扩容等趋势将持续释放增量。外资企业在华布局若从“产能扩张”进一步走向“技术策源与标准共建”，将为中国高质量发展注入更多创新动能，也为跨国企业提供更具确定性的增长空间。
外资企业持续加码在华布局，既是对中国市场潜力与创新能力的现实选择，也折射出全球产业链重塑过程中对“确定性”的共同需求。把制度型开放更做深做实，把创新链与产业链衔接进一步做强，把绿色转型的应用场景进一步拓展，中国将以更高水平的开放为各方企业提供更广阔的发展空间，并在互利合作中推动全球经济稳定与可持续增长。