1月21日,河南省2025年经济运行情况新闻发布会在郑州召开,公布了全省财政民生支出的最新数据。
根据发布内容,河南省财政系统坚持以民为中心的发展思想,将73.8%的一般公共预算支出用于民生领域,充分体现了公共财政"取之于民、用之于民"的根本属性。
从财政收支规模看,2025年河南省一般公共预算收入为4501.7亿元,同比增长2.5%;一般公共预算支出达11516.1亿元,虽然增速仅为0.5%,但财政民生支出8499.4亿元的绝对规模仍处于较高水平。
这一比例结构表明,在财政收入增速相对温和的背景下,河南省仍然将有限的财政资源向民生领域倾斜,体现了财政支出结构的优化升级。
就业是民生之本,也是经济稳增长的重要支撑。
2025年,河南省财政部门统筹就业补助资金40.1亿元,建立了覆盖就业创业全链条的政策支持体系。
在稳岗方面,延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和失业保险稳岗返还政策,均按照国家政策规定范围内的最高标准执行,有效降低了企业用工成本,增强了市场主体吸纳就业的能力。
在创业带动方面,省财政下达贴息资金5.1亿元,支持发放创业担保贷款72.7亿元,直接带动和吸纳就业超过10万人。
此外,还推动实施乡村振兴村级协理员等专项计划,支持开展职业技能培训和全民技能振兴工程,为不同群体提供多层次的就业创业支持。
教育是民生之基,关系到人口素质和经济社会长远发展。
2025年河南省一般公共预算教育支出2079.9亿元,同比增长1%。
其中,省财政筹措下达学生资助专项资金91.6亿元,建立了从学前到高等教育的全覆盖资助体系,确保不让一名学生因贫失学、因学致贫。
针对学前教育阶段,筹措下达资金14.75亿元落实免费学前教育政策,进一步降低了家庭教育成本负担。
这些举措对于促进教育公平、阻断贫困代际传递具有重要意义。
医疗卫生是关系人民群众生命健康的基本保障。
2025年,河南省财政下达居民医保财政补助资金458.3亿元,巩固全民基本医保制度成效,确保城乡居民都能获得基本医疗保障。
在公共卫生方面,统筹91.7亿元用于提升公共卫生风险防范应对能力和服务水平,这对于应对突发公共卫生事件、保护人民生命安全具有重要意义。
在医疗服务体系建设方面,筹措68.9亿元支持公立医院综合改革,推进国家基本药物制度全面实施,开展卫生健康人才培养和城乡医疗救助,推动中医药事业高质量发展,形成了覆盖预防、治疗、康复的全链条医疗服务体系。
在养老和托育方面,河南省财政分别下达887.2亿元和236.3亿元。
其中,筹措资金28.3亿元用于改善养老服务基础设施,实施特殊困难老年人家庭适老化改造,开展老年助餐服务等项目,有效提升了老年人生活质量。
筹措资金79.2亿元支持各地发放育儿补贴,进一步减轻家庭养育负担,这对于提高生育意愿、促进人口均衡发展具有积极作用。
在困难群体保障方面,河南省财政下达236.3亿元专项资金,连续两年支持大幅提高城乡低保和特困人员基本生活标准。
2025年起,城市和农村低保每人每月分别一次性提高52元、56元;2026年起将继续分别一次性提高58元、70元,特困人员基本生活标准按低保标准的1.3倍同步提高。
这一系列提标举措充分体现了对困难群体的关怀,有助于缩小地区差异,促进社会公平。
住房保障方面,河南省财政筹措43.9亿元,支持住房保障、城中村改造、城镇老旧小区改造和城市棚户区改造,推进保障性安居工程建设。
这些投入对于改善城乡居住条件、推进新型城镇化建设具有重要支撑作用。
此外,河南省财政还下达生态环境专项资金53亿元,支持工业企业深度治理、重点流域水污染防治和农村人居环境整治,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,将生态文明建设纳入民生保障的重要内容。
从财政转移支付看,河南省财政厅不断加大财力下沉力度,省对市县一般公共预算补助资金规模连年增长,2025年达到4797.6亿元,持续提升县级财政保障能力。
全省县级"三保"支出3534.6亿元,增长6%,确保了基层政府保工资、保运转、保基本公共服务的能力。
河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示,2026年全省财政系统将继续坚守"为民理财、理财为民"的理念,实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性,不断增强财政实力,在尽力而为、量力而行的基础上,更好落实投资于人,确保财政民生投入只增不减。
河南财政的"民生账本"折射出新时代公共财政的转型方向。
在财政收入增速放缓的背景下,通过优化支出结构、提高资金效能,将有限财力集中投向民生关键领域,这种"刀刃向内"的改革勇气与"雪中送炭"的民生温度,为中部地区探索共同富裕路径提供了实践样本。
随着财政精准施策能力的持续提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感有望得到更坚实的制度保障。