在北京市房山区某果切加工企业的无菌车间里，市场监管人员正与企业技术团队共同调试新型智能清洗设备。
这场看似常规的技术指导，背后是当地政府为优化营商环境推出的创新实践。
面对即食鲜切果蔬行业加工周期短、保鲜要求高、安全风险集中的产业特点，房山区市场监管局打破传统监管模式，构建起"监管—服务—发展"三位一体的精准帮扶体系。
行业分析显示，我国即食鲜切果蔬市场规模年均增速超15%，但小微企业普遍存在标准执行不到位、过程管控不严密等问题。
房山区作为京津冀重要的农产品加工集散地，辖区内23家果切企业年产值逾5亿元，产业升级需求迫切。
市场监管部门调研发现，企业面临的主要痛点集中在设备操作不规范、冷链成本高企、边角料利用率不足等环节。
针对这些瓶颈问题，房山区市场监管局推出"一企一策"解决方案。
技术层面，依据《即食鲜切果蔬加工卫生规范》，指导企业将风险管控嵌入从原料验收到终端销售的全链条，关键区域实施24小时温湿度监控。
管理层面，创新"双清单"模式：问题整改清单明确142项技术标准，需求对接清单通过"云台账"收集企业诉求67条，办结率达93%。
该机制实施以来成效显著。
以某龙头企业为例，通过建立原料"一物一档"追溯系统，产品抽检合格率提升至99.8%；通过整合辖区冷链资源，物流成本降低18%；研发的果渣综合利用技术更带来年均300万元附加收益。
数据显示，2023年房山区果切行业投诉量同比下降42%，企业扩产投资额同比增长35%。
业内专家指出，这种将监管要求转化为企业内生动力的做法具有示范意义。
中国食品工业协会副秘书长表示："政企协同的精准帮扶模式，既守住了食品安全底线，又打通了产业升级堵点，为预制菜等新兴行业监管提供了可复制的经验。
"据悉，该模式已纳入北京市营商环境创新试点，未来将在更多领域推广。
优化营商环境不是简单“减负”，更要在守住安全底线的前提下，以可操作、可验证、可持续的制度供给提升市场主体的内生动力。
以清单化闭环管理把风险管控落实到每一道工序，以联动化资源整合回应企业真实诉求，既体现治理精细化，也传递服务温度。
把监管优势转化为发展优势，才能让食品安全更有保障、产业发展更具活力。