这段日子,美国那边又开始搞单边主义了,给人的感觉挺让人意外的。事情的起点就在1月7日那天,白宫放出消息说,他们已经签字了,要从66个国际组织里退出来。这66个里头有35个是非联合国的组织,还有31个是联合国专门干别的事儿的机构。文件上明确说了,政府要赶紧停止在这些地方的活动,还把给它们的钱给停了。 就在同时,那位领导人在社交媒体上宣布了一个大动作,说是跟国会还有内阁商量过了,打算把2027财年的军费预算定在1.5万亿美元,这比原先的计划多了整整50%。其实呢,这次退出国际组织不是突然的事儿,他们最近几年一直在退,《巴黎协定》、联合国教科文组织、《全球移民协议》这些多边的框架他们也都没少退。分析的人说,这一系列举动反映了他们一直以来的想法,就是国家利益最重要,重新看看国际承诺和国内发展怎么个比重才行。 在军事方面,从2017年开始他们的军费就一直涨。这次要是预算真的批下来了,那可是冷战结束以来的最高纪录了。说起来这背后有不少现实原因:第一是想减轻财政负担吧?每年要给这些组织交会费捐款几十亿美元呢;第二是想摆脱多边规则的约束;第三是想重新定义国际话语体系。至于军费涨那么多,也是为了适应新情况啊。 现在这样搞下去肯定会出问题的。短期内这些国际组织可能得面临资金不够用的问题,比如世界卫生组织、联合国粮农组织这些单位以后可能会不好过。长远看这会削弱多边机制的权威。军费用度增加还可能引起新一轮的军备竞赛呢。 面对这种情况该咋办?国际社会可能会有三种办法来应对:第一种是像欧盟、日本这样的传统盟友通过双边关系保持合作;第二种是像中国、印度这样的新兴大国在多边框架里发挥作用;第三种是中小国家通过区域组织互相帮忙。联合国的发言人也说了还在跟大家沟通呢。 以后会怎么样呢?可能有三种情况:如果美国一直收缩国际参与,可能会出现不同价值导向的国家集团各自搞一套的局面;要是2024年政府换人政策变了一点情况可能就恢复点;最有可能的是大家在气候、公共卫生这些关键领域保持有限的合作,政治安全上就互相竞争了。 咱们得看到历史经验啊,国际体系转型的时候总会有点痛的感觉。面对现在的挑战,我们要在维护自己的利益和承担责任之间找个平衡点。虽然美国选择离开了舞台中央,但世界并不会因此变得空荡荡的。人类最终还得在分歧中找到合作的地方才行。