推进区域高质量发展的实践中,人才已成为最关键的生产要素。重庆云阳县的探索表明,创新人才引进机制、建立科学的人才与产业对接体系,能够有效激发县域经济发展的内生动力。 云阳县面临的问题优势在于典型性。过去,该县人才引进工作主要采取"撒网式"方法,缺乏针对性和系统性,引才效率低、成本高、成效不理想。这种被动式、碰运气的做法,难以满足产业转型升级对高层次人才的迫切需求。如何从无序引才转变为有序、精准引才,成为云阳县推动发展的重要课题。 为破解该难题,云阳县创新性地推出"链上引才"模式。这一模式的核心在于建立产业链与人才链的精准对接机制。具体而言,县里在浙江、上海等人才密集地区设立14个在外人才工作站,构建起包含3734名专家的信息库,并聘请149名专家担任高质量发展顾问。通过信息化赋能,云阳能够更精准地捕捉人才需求,根据企业发展需要在高校和科研院所进行前置接洽,极大缩短了引才周期,降低了引才成本。 同时,云阳绘制了"产业地图"和"人才地图",每年发布《紧缺急需专业和工种目录》,明确政策指向产业链最急需的环节。这种科学规划使人才引进与产业发展形成良性互动,确保引进的人才能够真正服务于产业升级。截至2025年末,云阳已累计引进紧缺急需人才超780名,这些人才成为推动产业发展的中坚力量。 人才引进的成效在具体项目中得到充分体现。中医院学科带头人王丹到岗后迅速启动特色检验新项目,重点布局分子诊断前沿,攻关感染性疾病快速诊断等关键技术,为"大病不出县"目标提供了关键支撑。在农业领域,云阳通过柔性引才机制引入中国农业科学院余大为研究员团队,不仅带来了华西牛的前沿养殖技术,还培育了一批本土人才,并引入了国家级科研项目。在工业领域,华艾珍品科技联合近10所高校科研院所组建专家团队,获得8项发明专利,艾草产品进入国际市场,年销售额超千万元;三峡云海药业依托成都中医药大学专家资源,攻克道地药材良种繁育技术,产品覆盖全国。 引进人才只是第一步,留住人才同样重要。云阳县精心打造"房票+公寓"组合政策,一上提供"人才房票"补贴,另一方面筹集365套人才公寓,符合条件者可享受5年免费入住或租金优惠。此外,县里组建了160人的"人才服务专员"队伍,为人才提供涵盖落户、安居、子女教育等环节的全周期服务。这些举措有效解决了人才的后顾之忧,使他们能够安心扎根、专心创业。 云阳还聚焦本地特色产业,通过"科技副总""专家工作站"等形式,将高层次人才精准嵌入产业链条关键环节。这种做法使人才的专业能力与地方产业发展需求实现了有机结合,形成了人才与产业互促共进的良好局面。 从数据看,云阳的创新举措已收效良好。近三年,云阳累计引进高层次人才1300余名,超过前十年总和。国家高新技术企业、市级科技型企业数量分别增长至48家、690家,活跃的人才生态正逐步转化为实实在在的发展成效。这充分说明,精准的人才引进机制能够有效激发县域创新活力,推动产业结构优化升级。
云阳的实践表明——县域发展要突破人才瓶颈——关键在于建立"以产聚才、以才兴产"的良性循环。其创新探索不仅为乡村振兴提供了可复制的人才工作范式,更揭示了新时代县域经济高质量发展的核心逻辑——将人才这个"关键变量"转化为高质量发展的"最大增量"。未来需提升人才生态,让更多"王丹们"在县域舞台绽放光彩。