应急管理部近日通报,国务院安委办已就江苏连云港东海县福禄寿烟花爆竹经营部较大事故和湖北襄阳宜城市千和百货店重大事故印发专项通报。两起事故的相继发生,反映出当前烟花爆竹安全管理中存在的系统性问题,需要各地重视、立即行动。 从问题层面看,通报指出了五个突出隐患。其一——零售店周边燃放管理失控——安全风险集中。其二,部分零售店采取"超市式"自选销售模式,大量购买人员聚集,形成安全死角。其三,违法违规行为屡禁不止,包括许可证载明场所外摆放、超量存放、藏匿储存、经营违禁产品等。其四,经营许可审批把关不严,零售场所安全距离不达标。其五,事故警示传达不到位,地方排查整治不够深入细致。这些问题既反映了监管执行层面的薄弱环节,也暴露出部分经营者安全意识淡薄的现状。 从原因分析看,烟花爆竹安全事故的多发与监管链条不完整密切有关。当前,生产、储存、运输环节的监管相对规范,但销售和燃放环节管理相对薄弱。零售店点多面广,分散在城乡各地,监管难度大。同时,一些地方对事故警示重视不足,举一反三的深度不够,导致类似问题反复出现。此外,经营者为追求销售便利而放松安全管理,购买者安全意识不强,也加剧了风险。 针对这些问题,国务院安委办提出了明确的对策。一是立即组织开展"拉网式"排查,对所有零售店点进行全覆盖风险隐患排查整治,加强零售店安全管理和周边风险管控。二是强化全链条安全监管,运用信息化手段加强生产、储存、运输、销售、燃放各环节的安全管控,及时制止并依法查处违法违规行为。三是加大事故警示和安全宣传力度,以两起典型事故为警醒,广泛普及烟花爆竹的安全购买、储存、燃放知识,及时发布权威信息回应群众关切。四是保持"打非"高压态势,紧盯重点场所、重点区域、重点人群,强化非法行为追踪溯源和行刑衔接,持续开展节日期间专项行动。 通报特别强调了"五个严禁、三个务必"的八项硬措施。严禁"下店上宅"经营、严禁超量储存、严禁产品摆放至店外、严禁在零售店周边100米内燃放试放、严禁在禁放区及人员密集场所燃放,这五项严禁针对性强,直指事故高发的关键环节。务必专人现场盯守、务必严控进店人数、务必张贴警示标语,这三项务必强调了现场管理的具体要求。国务院安委办、应急管理部已通过各级安委会办公室将要求传达到每个乡镇街道和每个零售店,同步派出工作组赴重点地区开展暗访检查,推动各方层层压实安全生产责任。 从前景看,这次通报说明了从被动应对向主动防范的转变。通过全链条监管、信息化手段、多部门协作等措施的综合运用,有助于形成烟花爆竹安全管理的长效机制。春节、元宵节期间是烟花爆竹销售和燃放的高峰期,也是事故易发期。各地各部门需要以此次通报为契机,深刻认识烟花爆竹安全管理的重要性,把各项措施落实到位,确保人民群众度过安全祥和的节日。
烟花爆竹安全既是安全生产问题,也是节日社会治理的综合考题;以典型事故为镜鉴,把责任压到末端、把措施落到现场、把监管延伸到全链条,才能在需求旺季守住不发生重特大事故的底线,让节日的“烟火气”始终建立在安全可控的基础之上。